education - חינוך
 
   
 
 
 
 
 
 

5. בטיחות, ביטחון ושעת חירום

5.1 בטיחות

5.1-45  הבטחת הבטיחות בגן הילדים

 
1. מבוא

1.1
תמצית

       1.1.1    סעיף זה מרכז את כל ההוראות וההנחיות המחייבות המתייחסות לתכנון, לארגון ולניהול של הבטיחות בגן הילדים במערכת החינוך. הסעיף מחליף את סעיף 36–5.1 בחוזר הוראות הקבע סג/2(ב) באותו נושא.

       1.1.2    הצורך בפרסום חוזר חדש נבע מהסיבות האלה:

א.  הצורך לעדכן את הנחיות הבטיחות

ב.  הצורך ליישם לקחים מתאונות ומאירועי בטיחות

ג.   הצורך להוסיף נהלים חדשים שפורסמו מעת לעת

ד.  הצורך לרכז בחוזר אחד את כל הנושאים הקשורים לבטיחות בגן.

       1.1.3    מנהלת הגן היא האחראית הכוללת לבטיחות בגן, והיא הנושאת באחריות לביצוען של כל הנחיות הבטיחות כפי שהן תועברנה על ידי הקב"ט הרשותי או מנהל בטיחות מוסדות החינוך ברשות לפי הנחיות חוזר זה והנחיות נוספות של האגף הבכיר לביטחון, לשעת חירום ולבטיחות סביבתית במשרד החינוך באמצעות הקב"ט המחוזי.

 
1.2
מטרת הפרסום

א. התוקף החל מ: 01 בינואר 2008

ב. התחולה:  כל גני הילדים הרשמיים/הפועלים ברישיון מכוח חוק הפיקוח על בתי הספר התשכ"ט–1969

ג. הסטטוס: החלפה

ד.  חוזרים קודמים בנושא

                   א.  סעיף 36–5.1 בחוזר הוראות הקבע סג/2(ב) – "הבטחת הבטיחות בגן הילדים" – מבוטל

                   ב.  סעיף 33–5.1 בחוזר הוראות הקבע סב/6(ב) – "הבטחת הבטיחות בגני הילדים" – מבוטל

                   ג.   סעיף 25–6.2 בחוזר הוראות הקבע סה/9(ג) – "טיולים – היבטים בטיחותיים" – בתוקף

                   ד.  סעיף 4–7.11 בחוזר הוראות הקבע סד/10(ב) – "קייטנות ומחנות קיץ – בטיחות ותברואה" – בתוקף.

 


ה. חוזרים קודמים בנושאים קשורים
 
1.3
המשנה החינוכית

הגן צריך לשמש מקום בטיחותי מההיבט הפיזי – היעדר מפגעים וליקויי בטיחות – ומההיבט של הפעילות המאורגנת על ידי מנהלת הגן, ועל צוות הגן להכיר את הנחיות הבטיחות המנחות אותו במהלך עבודתו.

 
1.4
התפוצה

החוזר יופץ לכל העוסקים בבטיחותם של תלמידי מערכת החינוך: למנהלות הגן, לקב"טים ולמנהלי בטיחות מוסדות החינוך ברשויות המקומיות, לקב"טים המחוזיים, למנהלי מחלקות החינוך ברשויות המקומיות, למפקחות על הגנים ולמנהלי האגפים והמינהלים במטה משרד החינוך בירושלים ובמחוזות.

 
1.5
יישום ומעקב

       אלה בעלי התפקידים האחראים על יישום הוראות החוזר:

א.  מנהלות הגן

       ב.  המפקחות על הגן

       ג.   מנהלי מחלקות החינוך בהנחיית קב"טי הרשויות וקב"טי מוסדות החינוך

       ד.  הקב"טים ומנהלי הבטיחות במוסדות החינוך ברשויות המקומיות

       ה.  הקב"טים ומנהלי מחלקות הבטיחות המחוזיים.

 
1.6
הגורם האחראי

א.  שם היחידה/ אגף/ מינהל: 

האגף הבכיר לביטחון, לשעת חירום ולבטיחות סביבתית במשרד החינוך


ב. בעל התפקיד: 

הממונה הארצי על בטיחות מוסדות החינוך


ג. מספר הטלפון: 

02-5603001

מספר הפקס': 02-5602097


ד. כתובת הדוא"ל: 

rotemza@education.gov.il

 
1.7
נספחים

רשימת נושאים לבדיקת ליקויי בטיחות בגן הילדים בחתך תקופתי.

 

2.   ניהול הבטיחות בגן הילדים

       על מנהלת הגן לעשות את כל האפשר כדי לאתר את גורמי הסיכון הקיימים והבולטים לעין בגן הילדים ולהעריך את הסכנה שיש בהם. סוגי הסיכונים יכולים להיות: חצר שיש בה מפגעים, מתקני משחקים מסוכנים, דלתות שאינן מוגנות ועלולות לפגוע באצבעות הילדים, רהיטים העלולים לפגוע, משחקים מסוכנים שיש בהם כלים חדים ופוצעים, מדרגות ללא מעקות ועוד. את אלו יש לזהות בעזרת בדיקה פנימית של מנהלת הגן. על מנהל בטיחות מוסדות חינוך מוסמך מהרשות או מהבעלות להגיע לגן במועדים המחויבים, לאתר את המפגעים ואת הליקויים ולהנחות את מנהלת הגן בהתאם.

 

3.   נהלים ותחומי פעולה של מנהלת הגן

3.1  מנהלת גן המעוניינת בקבלת ייעוץ או הדרכה בנושאי בטיחות תפנה אל קב"ט הרשות/קב"ט מוסדות החינוך ברשות בנושאים האלה:

       3.1.1     חצר הגן, מתקניו וצמחייתו

       3.1.2     פינות המשחק בכיתת הגן, המתקנים, הצעצועים וחומרי העבודה וההפעלה

       3.1.3     מחסן הציוד – הכלים וחומרי הניקוי

       3.1.4     הפעילויות השונות הקשורות לחגיגות, לטקסים ולמופעים.

3.2  על מנהלת הגן לבדוק מזמן לזמן את תקינות הציוד. בבדיקה זו תינתן הדעת במיוחד לפרטים אלו:

       3.2.1     תקינות מכשירי החשמל (ככל שיש בידה לגלותה)

       3.2.2     היציבות והתקינות של הכיסאות והשולחנות והתאמתם לילדים

       3.2.3     יציבות הארונות

       3.2.4     התקינות של ציוד המטבח

       3.2.5     התקינות של מתקני המשחק השונים.

       מודגש כי בדיקת מנהלת הגן אינה פוטרת מהחובה של בדיקת בעל המקצוע מטעם הרשות/הבעלות האחראית על הציוד בגן.

3.3  סדרי הביקורת והייעוץ הבטיחותי בגן הילדים

       3.3.1    מנהלת הגן המעוניינת בייעוץ או בהדרכה בנושאי בטיחות תפנה אל מנהל/יועץ מחלקת הגנים ברשות המקומית/בבעלות או אל מנהל מחלקת החינוך ברשות.

       3.3.2    בעת בדיקה או ביקורת בטיחותית בגן הילדים תלווה מנהלת הגן את הבודק/המבקר ותסייע בידו למלא את תפקידו.

       3.3.3    מנהל הבטיחות הרשותי/יועץ הבטיחות ימלא דוח ביקורת על תנאי הבטיחות בגן, ויציין, לפי מיטב שיקוליו המקצועיים, את פירוט המפגעים הבטיחותיים ואת דרגת חומרתם, וימליץ על דרכים לסילוקם. פעולת מנהל הבטיחות הרשותי תהיה בהתאם להוראות כל דין ובהתאם לנהלים המפורסמים מעת לעת על ידי המדינה.

       3.3.4    ממצאי הבדיקה או הביקורת של הבטיחות בגן הילדים וההמלצות על דרכי הפעולה הנדרשות לסילוק המפגעים הבטיחותיים יסוכמו בדוח ביקורת שיישלח אל הגורמים האלה:

                   א.  קב"ט הרשות/קב"ט מוסדות החינוך הרשותי

                   ב.  הרשות המקומית או הבעלות.

       3.3.5    הטיפול בדוח הביקורת

                   א.  אם יתגלו ליקויי בטיחות, על הרשות המקומית או על הבעלות מוטלת החובה לתקנם.

                   ב.  בגנים רשמיים, אם הרשות המקומית אינה פועלת לתיקון הליקויים, תפנה מנהלת הגן אל מנהל מחלקת החינוך ברשות המקומית ותיידע את המפקחת על הגן.

                   ג.   בגנים של החינוך המוכר שאינו רשמי, אם הבעלות לא תפעל לתיקון הליקויים, יהיה על מנהלת הגן להודיע על כך לאגף לחינוך המוכר שאינו רשמי.

                   ד.  בנסיבות המתוארות ב-ג לעיל יהיה על מנהלת הגן לנקוט צעדים הדרושים עד לתיקון הליקויים ככל שיש ביכולתה לעשות כן.

                        במידת, הצורך, אם קיימת סכנה ממשית לשלומם ולביטחונם של הילדים, תפנה מנהלת הגן אל האגף לחינוך המוכר שאינו רשמי, למחוז הרלוונטי ולרשות המקומית בבקשה לסגור את הגן עד לתיקון הליקויים.


4.       נהלים ותחומי פעולה של הרשות המקומית/הבעלות

4.1       הרשות המקומית או הבעלות אחראית לתקינות המבנים, המתקנים והחצרות הכלולים בשטח הגן ובדרכי הגישה אליו. היא תפעיל את השירותים השונים כדי לתקן או להסיר מפגעים העלולים לגרום תאונות.