תוכן עניינים

1. גמול חינוך

2. גמול מקצוע והכשרה

3. גרירת גמול ניהול וותק בניהול

4. גרירת גמול ניהול באולפן

5. גמול ניהול לסגן מנהל בבי"ס שש שנתי

6. גרירת גמול ניהול לסגן מנהל

7. זכאות לשעות ניהול למנהל בן 50 ויותר שחל ויסות בבית ספרו

8. ותק בניהול למנהל חטיבה עליונה המקבל שכרו ממשרד החינוך במסגרת שאילה והשאלה

9. אישור שעות נוספות למנהלים

10. מרכזת חטיבה צעירה

11. תוספת חינוך מיוחד

12. תוספת חינוך מיוחד במתי"א

13. נפגעי רפורמה

14. עובד הוראה בעל תפקיד

15. תשלום בעד מילוי מקום

16. העברות מסויגות

17. חופשה ללא שכר

18. תקופת ניסיון לקראת קביעות

19. קביעות בבי"ס יסודי ובחט"ב (כניסת הקביעות לתוקף)

20. מענק שעות השתלמות לעו"ה

21. שעות נוספות לעובד שמקבל שעות גיל

22. מתכונת הלימודים בגני ילדים העצמאיים והצמודים לבתי ספר במגזר הערבי והדרוזי

23. העברה יזומה עקב צמצומים בסוף שנת הלימודים (תשס"ב)

24. נוהל מינוי מנהלים במוסדות חינוך רשמיים

25. תקנון למתן רשיונות לייעוץ

26. ותק בעד עבודה במוסד חינוך שלא בפיקוח

27. יישום מעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת לעו"ה שהם עובדי מדינה

28. סיום חוזה לתקופה קצובה החל במהלך חופשת לידה או 45 ימים לאחריה והודעה מוקדמת

29. היתר פיטורים של עובדת בהיריון

30. פטור מתורנויות חצר למורות בהיריון

31. העסקת עובד אשר משרתו צומצמה מטעמי בריאות

32. העסקת עו"ה שוועדה רפואית קבעה אי כשירות עבודה בתנאים מסויימים

33. היעדרות בגלל מחלת ילד

34. בדיקות כושר להמשך ההעסקה

35. ימי מחלה רגילים בתקופה העבודה השוטפת

36. נוהל הטיפול בנפגעי פעולות איבה

37. שיפוי לבעלויות על מוסדות חינוך על יסודי בגין ימי מחלה לא מנוצלים

38. שיפוי בעלויות בגין פיצויים מוגדלים וחדשי הסתגלות

39. מניעת העסקת עבריני מין כעובדי הוראה

40. עובדת השוהה במקלט לנשים מוכות – זכויות

41. פסק דין של בית הדין למשמעת בעניין תקיפת תלמיד

42. פסק דין של ביה"ד למשמעת בעניין עבירה שיש עמה קלון

43. העסקה שלא בסמכות

44. העסקה מעל 140% משרה

**********************************************************************************************************

1. גמול חינוך

החל מיום 1.1.01 יוגדל גמול החינוך לעובדי הוראה הזכאים לגמול חינוך בשיעור של 9%, כאמור בסעיף 7 להסכם הקיבוצי מיום 8.9.98, לשיעור של 10% מהשכר המשולב, מתוספת תגבור הוראה 94' ומהתוספת בשיעור 3% המשולמת על פי סעיף 5 להסכם הקיבוצי מיום 18.12.01.

למען הסר ספק מובהר כי גמול החינוך לעובדי הוראה הזכאים לגמול חינוך בשיעור העולה על 9% יישאר ללא שינוי.

למען הסר ספק מובהר כי ימשיכו לחול הכללים אשר על פיהם שולם גמול חינוך ערב חתימת הסכם זה.

(הסכם שכר מ-10.7.02 שפורסם בחוזר מנכ"ל (הודעות) סג/2 מ-1.10.02)

2. גמול מקצוע והכשרה

החל מיום 1.1.01 יוגדל שיעור גמול מקצוע והכשרה, כאמור בסעיף 8 להסכם הקיבוצי מיום 8.9.1998, המשולם לכל עובדי ההוראה הזכאים לו, משיעור של 5.75% לשיעור של 6% מהשכר המשולב, מתוספת תגבור הוראה 94' ומהתוספת בשיעור 3% המשולמת על פי סעיף 5 להסכם הקיבוצי מיום 18.12.01.

למען הסר ספק מובהר כי ימשיכו לחול הכללים אשר על פיהם שולם גמול מקצוע והכשרה ערב חתימת הסכם זה.

(הסכם שכר מ-10.7.02 שפורסם בחוזר מנכ"ל (הודעות) סג/2 מ-1.10.02)

3. גרירת גמול ניהול וותק בניהול

מנהל בי"ס (למעט מרכז) שכיהן 8 שנים לפחות ומספר הכיתות בבית הספר שבניהולו פחת, יוסיף לקבל את הגמול הניהול בעבור מספר הכיתות שהיה בבית הספר שבניהולו ב - 4 שנות הלימודים האחרונות, שלפני הפחתת הכיתות. הממוצע מחושב פעם אחת עם הפחתת הכיתות הראשונה. המנהל יקבל באופן קבוע את הגמול לפי ממוצע זה, גם אם יחולו שינויים נוספים מאוחר יותר.

אין להקפיא גם את הוותק בניהול, כל עוד הוא ממשיך לעבוד בניהול ולא עובר להוראה.

ההבדל בין מנהל הזכאי לגרירה ומנהל שאינו זכאי לגרירה, הוא בגובה הגמול שיקבל (לפי הטבלא). הראשון יקבל לפי מספר כיתות ממוצע והשני לפי מספר הכיתות הנמוך שבבית ספרו לאחר הצמצום.

(מכתביה של ס/ממונה על תנאי שירות מיום 28.11.01 ו- 30.10.02 )

4. גרירת גמול ניהול באולפן

ככלל מעמדו של מנהל אולפן הוא כמעמד מנהל בית ספר יסודי, אלא אם קיימות הוראות ספציפיות לגביו.

עפ"י תקנון שירות עו"ה (סעיף 14.10.6 עמ' 764) מנהל אולפן זכאי לגמול ניהול בהתאם למספר הכיתות באולפן, לפי שיעורי הגמול שנקבעו למנהל בית ספר יסודי.

למען הסר ספק, לגרירת גמול ניהול זכאי מנהל שמספר הכיתות באולפן אותו הוא מנהל לא יפחת מ – 5 כיתות, וזאת בדומה לזכאות של מנהל בית ספר יסודי (עד 4 כיתות נחשב למרכז ואינו זכאי לגרירת גמול ניהול, ראה עמ' 703, סעיף 7.6.6.1 לתקנון שירות עו"ה)

5. גמול ניהול לסגן מנהל בבי"ס שש שנתי

מנהל חטיבת ביניים יקבל גמול שווה ערך ל-85% מגמול של מנהל בי"ס על יסודי. לענין קביעת הגמול, יובא בחשבון רק מספר הכיתות בחטיבת הביניים – (סעיף 7.4.6.1 לתקנון שירות עובדי הוראה). מנהל חטיבת הביניים הינו חבר הנהלה הכפוף למנהל בית הספר השש שנתי (סעיף 7.4.3), ולפיכך, מעמדו כסגן מנהל.

מנהל החטיבה העליונה יקבל גמול שווה ערך ל-85% מגמול הניהול של בית ספר על יסודי. לעניין קביעת שיעור הגמול יובא בחשבון רק מספר הכיתות בחטיבה העליונה (ראה סעיף 7.5.6.2 של התקנון). מעמדו של מנהל החטיבה העליונה, כסגן מנהל (7.5.6.2).

סגני מנהל נוספים ימונו לפי כללי המינוי של סגן שלישי, רביעי וכו'… גמול הניהול של הסגנים יחשב לפי מספר הכיתות בבית הספר השש שנתי כולו.

(מכתבה של ס/ממונה על תנאי שירות מיום 26.5.02)

6. גרירת גמול ניהול לסגן מנהל

א. על פי ההוראות, סגן מנהל שכיהן בתפקידו 8 שנים רצופות ועבודתו הופסקה עקב אילוצי המערכת (ולא ביוזמתו), ועובר לעבוד בהוראה זכאי לגרירת גמול ניהול כסגן.

ב. לפיכך אם היה 8 שנים סגן ובשנה ה-9 הכיתות הצטמצמו באופן כזה שאין מקום לסגן בכלל ולכן עובד בהוראה בלבד, יהיה זכאי לגרירת גמול סגנות.

ג. יהיה זכאי לקביעות בגמול ניהול לפי ממוצע של 4 שנים אחרונות (כפי שנקבע לגבי מנהל) אלא יקבל את הסגנות על פי מספר הכיתות בפועל באותה שנה.

7. זכאות לשעות ניהול למנהל בן 50 ויותר שחל ויסות בבית ספרו

מנהל בן 50 או יותר שחל ויסות כיתות בבית ספרו (צימצום), זכאי שיישמרו לו שעות הניהול שהיו לו בטרם חל ויסות הכיתות.

8. ותק בניהול למנהל חטיבה עליונה המקבל שכרו ממשרד החינוך במסגרת שאילה והשאלה

סעיף 5 להסכם שאילה והשאלה קובע "כי מורה המועסק ע"י מעסיק משאיל ייחשב כעובד שלו לכל דבר ועניין, החל ממועד ביצוע ההשאלה לרבות תשלום המשכורת… והבטחת זכויותיו הסוציאליות והמקצועיות". לא ברור אם סעיף זה מתייחס גם למנהל, אך בהעדר הוראה אחרת, יש לראות בסעיף זה כמתייחס גם למנהל.

לפיכך, מנהל חטיבה עליונה ששמר על עבודה בשעור של שליש משרה בחט"ב וקיבל את כל שכרו ממשרד החינוך, הרי שמשרד החינוך הוא המעסיק המשאיל ואחראי לכל זכויותיו ובכלל זה ותק בניהול.

על כן, עובד הוראה המועסק כמנהל חט"ב וצבר ותק בניהול במשרדנו ובמשך שנה אחת עבד כמנהל חטיבה עליונה לפי התנאים המפורטים לעיל יהיה זכאי לשנת ותק בניהול גם בעד עבודתו זו והיא תצורף ליתר שנות עבודתו כמנהל חט"ב.

(חוות הדעת מיום 10.5.01 של עו"ד איריס שלו-טל, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית)

9. אישור שעות נוספות למנהלים

מנהלים חייבים לקבל אישור לעבודה בשעות נוספות ככל עובד אחר. החשבות נתבקשה לשלם אך ורק על פי אישור זה.

10. מרכזת חטיבה צעירה

על פי הוראות סעיף 206 לחוזר מנכ"ל נב / 5 מיום 1.1.92 "מרכזת החטיבה הצעירה הצמודה למוסד חינוכי תיחשב לסגן מנהל בית הספר לענייני החטיבה הצעירה, ותקבל את הגמול שלה על פי הכיתות שיש בחטיבה."

לגבי מינוי סגן מנהל נוסף לביה"ס יש לנהוג על פי ההנחיות שניתנו ע"י ס/הממונה על תנאי שירות ב– 1.11.01 לפיהן, לצורך זה יש לקחת בחשבון את הכיתות מ –ב' ועד ו' בלבד (ללא הכיתות של החטיבה הצעירה).

11. תוספת חינוך מיוחד

עובדי הוראה בחינוך המיוחד, כהגדרתם בחוזר מנכ"ל מיוחד ה' ובחוזר מנכ"ל לג/1, או כפי שיוגדרו מעת לעת על ידי משרד החינוך בהתייעצות עם הסתדרות המורים וארגון המורים, ובעלי הסמכה לחינוך מיוחד כהגדרתם בחוזר מנכ"ל לב/8, בחוזר מנכ"ל מיוחד ד' ובחוזר אגף כוח אדם בהוראה מיום 1.1.92, או כפי שיוגדרו מעת לעת על ידי משרד החינוך בהתייעצות עם הסתדרות המורים וארגון המורים, יהיו זכאים החל מיום 1.1.01 ל"תוספת חינוך מיוחד" בשיעורים כדלקמן:

עובדי הוראה בחינוך המיוחד שאינם בעלי הסמכה לחינוך מיוחד יהיו זכאים ל"תוספת חינוך מיוחד" בשיעורים כדלקמן:

אם הם מלמדים בגן לחינוך מיוחד, בבית ספר או במוסד לחינוך מיוחד,

במפת"נים, או בכיתות לחינוך מיוחד בבתי ספר רגילים, יהיו זכאים ל-8.5% מהשכר המשולב במקום 6.5% מהשכר המשולב.

אם הם מלמדים במסגרות אחרות של החינוך הרגיל כמורה שילוב או כגננת שילוב, יהיו זכאים ל-5.5% מהשכר המשולב במקום 3.5% מהשכר המשולב.

מובהר בזה כי השיעורים האמורים, על פי קבוצות הזכאים המפורטות לעיל, באים במקום ההסכמים ו/או החלטות ועדות פריטטיות ו/או חוזרי מנכ"ל הקיימים לעניין תוספת חינוך מיוחד.

במקרה שבו יימצא עובד הוראה בחינוך מיוחד אשר זכאי לתוספת חינוך מיוחד ואשר אינו נכלל באחת הקבוצות המפורטות בסעיפים א' ו-ב' לעיל, תכריע ועדת המעקב לגבי גובה התוספת לה הוא זכאי.

(הסכם השכר שנחתם ב-18.12.01 ופורסם בחוזר מנכ"ל (הודעות) סב/7 מ-1.3.02. )

12. תוספת חינוך מיוחד במתי"א

עובד הוראה המועסק במתי"א זכאי לתוספת חינוך מיוחד נמוכה, למעט עובד הוראה הגורר עמו את התוספת הגבוהה יותר.

עובד הוראה שהועבר לעבוד במתי"א עם הפעלת מתי"א באותו ישוב ולפני כן קיבל את התוספת הגבוהה ימשיך לקבל את הגמול הגבוה.

13. נפגעי רפורמה

מורים בבתי ספר שכיתותיהם הועברו עקב הרפורמה לחט"ב, אשר עבדו בשלוש השנים האחרונות בכיתות ז' – ח' יועברו לעבוד בחטיבת הביניים.

אם המשרד לא הצליח לשבצם בעבודה בחטיבת הביניים, ייעשה מאמץ לשבצם בכיתות ז' – ח' של בתי ספר אחרים.

אם לא יימצא שיבוץ בחט"ב או בכיתות ז' – ח' של בי"ס יסודי, ישובצו בכיתות א' – ו' של בית ספר כלשהו (לאו דווקא באותו בי"ס שעבר רפורמה) ויקבלו שכר לפי ממוצע השעות שהורו בשלוש השנים שלפני הרפורמה בכיתות ז' – ח' לפי בסיס 24 ש"ש, ושאר השעות לפי 30 ש"ש.

14. עובד הוראה בעל תפקיד

על פי הסכם השכר מ- 1983 שפורסם בסעיף 3.3 לחוזר מנכ"ל מד / 5 ופרוטוקול ישיבת הועדה הפריטטית מיום 2.2.95, עובד הוראה לא יוכל למלא יותר משני תפקידים בעת ובעונה אחת.

עם זאת, רשאי מנהל המחוז לאשר מינוי של עובד הוראה ביותר משני תפקידים אם מצא שיש צורך חיוני במינוי זה.

ההוראה הנ"ל חלה גם על עו"ה המועסק כמורה בתפקידי הדרכה.

לפיכך, מעבר לתפקידו כמורה בתפקידי הדרכה יוכל למלא שני תפקידים נוספים אם יקבל אישור לכך ממנהל המחוז.

15. תשלום בעד מילוי מקום

בהתאם לכללים שנקבעו בהסכם הקיבוצי מיום 27.12.73 והוראות שפורסמו בחוזר מנכ"ל מס' לד / 8 מיום 1.4.74, זכאי עובד הוראה, המועסק במילוי מקום מעל 51 ימי עבודה רצופים, לקבל שכר לפי השכלתו וותקו רטרואקטיבית מיום התחלת עבודתו.

הרציפות בעבודתו של ממלא המקום נמדדת בסדירות עבודתו, כלומר ממלא המקום חייב לעבוד בכל שבוע בימים קבועים ובשעות קבועות כפי שהוסכם עמו מלכתחילה על פי המערכת.

להלן הכללים לספירת "51 ימי העבודה הרצופים":-

ימי עבודה במקום עובד הוראה אחר או עובדי הוראה אחרים, עפ"י תוכנית לימודים ומערכת שעות העבודה של עובד ההוראה הקבוע, בימים קבועים ובשעות קבועות במשך השבוע.

עובד הוראה ידרש לעבוד לפחות 51 ימי עבודה בפועל. (לדוגמא – אם עבד 3 ימים בשבוע ידרש לעבוד 17 שבועות לפחות, אם עבד שני ימים בשבוע, ידרש לעבוד 26 שבועות לפחות).

אם אחד מימי העבודה נופל ביום חג, פגרת חג או שביתה, אין הדבר מפסיק את הרצף של ספירת ימי העבודה. אולם אין יום זה נספר כיום עבודה.

הוראות אלה לא תחולנה על עובד הוראה שממלא מקומו של עובד אחר שיצא לחופשה של חודש ימים לפחות ולא מקבל שכר עבור אותה תקופה ממשרד החינוך (כגון במקום עובדת בחופשת לידה, עובד במילואים, עובד השוהה בחל"ת), הואיל ועו"ה ממלא המקום מקבל, במקרה כזה, שכר על בסיס חודשי על חשבון התקן שהתפנה ע"י עו"ה הקבוע.

לאור הדברים האמורים לעיל, ברור, כי עובד המועסק כממלא מקום לא לפי מערכת שעות קבועות, דהיינו יום אחד ממלא מקומו של X, למחרת מקומו של Y ויום אחרי זה מקומו של Z וכו', אינו זכאי לשכר על פי דרגתו וותקו, גם אם עבד מעל 51 ימי עבודה רצופים ויש לשלם לו בעד כל שעה אפקטיבית שעבד בפועל. עם זאת, יש להימנע, ככל האפשר, מלהעסיק עובד במתכונת זו מעל 51 ימי עבודה רצופים.

בשום מקרה אין להעסיק עובד מ"מ לפי שעות יותר מאשר בשנת לימודים אחת, כדי למנוע טיעון לצבירת זכויות סוציאליות.

16. העברות מסוייגות

בשינוי להוראות שפורסמו בחוזר מנהל האגף תשס"ב/1 נקבעו הכללים כלהלן:

לקראת תשס"ג נאשר העברות מסויגות בין המחוזות. אישור ההעברה יינתן ע"י המחוז הפולט בהתאם לנוהל הקיים.

המחוז הקולט יעשה מאמץ לשבץ את המועבר.

עובד שאושרה לו העברה מסויגת ולא שובץ בעבודה במחוז הקולט שלא באשמתו וגם לא הודיע על רצונו להישאר במקום עבודתו הקבוע במחוז הפולט, תיחשב התקופה כחופשה ללא שכר.

החל"ת יינתן ע"י המחוז הפולט (בשינוי לנוהל הקודם) והוא יהיה אחראי לכל זכויותיו של המורה המועבר, כגון שמירת משרה בעבורו, שמירת זכויותיו לפנסיה וכו'.

עובד הוראה הנקלט במחוז החדש רק בחלק ממשרתו יוכל לבקש חל"ת על החלק הנותר מהמחוז הפולט (ולא מהמחוז הקולט).

אם לא נמצאה עבודה במחוז הקולט בשנה הראשונה והעובד קיבל חל"ת במחוז הפולט חייב המחוז הקולט לנסות ולשבץ את העובד לקראת השנה השניה ואם לא הצליח, כך יעשה גם לקראת השנה השלישית. לעובד כזה עדיפות לשיבוץ על פני עובד חדש. המערכת הממוחשבת מתוכננת כך, שהמחוז הקולט ידע בדיוק בכל שנה מיהם העובדים שהועברו אליו ולא נקלטו, כדי שיוכל לטפל בשיבוצם.

אם למרות כל המאמצים לא תימצא עבודה במחוז הקולט במשך 3 שנים (התקופה שבה אנו מאשרים חל"ת), העובד יצטרך להחליט אם לחזור למקום עבודתו הקבוע במחוז הפולט שאישר לו את החל"ת או להפסיק עבודתו בתנאים של מפוטר בהסכמה תוך  הסדרי פרישה על פי ההוראות (פיצויים, צירוף שירות, הקפאת זכויות וכו').

17. חופשה ללא שכר

עובד המועסק בשני מחוזות מעל 100% משרה ומבקש חל"ת מאחד המחוזות, הבקשה תאושר רק עד להשלמת משרה של 100%. לדוגמא: עבד 80% במחוז ת"א ו-40% במרכז. יקבל חל"ת רק ל-20%, וכמובן שאם ממשיך לעבוד 100% באחד המחוזות לא תאושר לו חופשה בכלל.

18. תקופת ניסיון לקראת קביעות

לצורך קביעות, תובא בחשבון רק תקופת העסקה בהרשאה להעסקה לשעה. לתקופה זו לא תצורף עבודה בחוזה קצוב .

19. קביעות בבי"ס יסודי ובחט"ב (כניסת הקביעות לתוקף)

עובד הוראה יכנס לקביעות עם תחילת עבודתו בשנת הלימודים שלאחר תום תקופת הנסיון שלו.

למען הסר ספק, ה – 31.8 של שנת הלימודים האחרונה לתקופת הנסיון תחשב כחלק מתקופת הנסיון. הכניסה לקביעות היא עם תחילת העבודה בפועל בשנת הלימודים שלאחר מכן.

ההוראות לעיל באות להבהיר את מועד הכניסה של עובד ההוראה לקביעות. ההוראות האחרות בנושא קביעות תקפות, כפי שפורסמו בעבר.

20. מענק שעות השתלמות לעו"ה

מענק השעות יהיה חלק ממשרתו של עובד ההוראה.

עובד ההוראה לא יידרש להפחית ממשרתו הקבועה מספר שעות זהה למספר שעות המענק, בתנאי שהיקף השעות הכולל את המענק לא יעלה על 140% משרה. שעות המענק שמעבר למשרתו הקבועה של עובד ההוראה אינן מקנות קביעות לשעות אלו לשנים הבאות.

חוזר מנכ"ל (הודעות) סב/9 מ-1.5.02, סעיפים 4.1. ו-4.2

21. שעות נוספות לעובד שמקבל שעות גיל

המחויבות של המשרד כלפי עובד הוראה שעבד משרה מלאה 30/30 ומגיע לגיל 50, היא להמשיך ולהעסיקו במשרה מלאה דהיינו 28/28. אין חובה להמשיך ולהעסיקו ב-30 שעות שבועיות, דבר המחייב אישור 2 שעות נוספות.

22. מתכונת הלימודים בגני הילדים העצמאיים* והצמודים לבתי הספר במגזר הערבי והדרוזי (שינוי לסעיף 25 בחוזר מנהל אגף בכיר לכא"ב תשס"ב/1)

א. גן צמוד הוא כל גן הממוקם בחדר כיתה במבנה בית ספר שנמצאות בו כיתות של בית ספר, למעט חטיבה צעירה (ראה סעיף 206 בחוזר מנכ"ל נב/5). כל הגנים האחרים אינם צמודים אלא עצמאיים.

ב. גן ילדים עצמאי במגזר הערבי שווה במעמדו לכל גני הילדים מבחינת היקף משרת הגננת. גננת שהיא מנהלת הגן זכאית לגמול ניהול.

ג. משרת גננת עצמאית: יחידת עבודה של גננת מורכבת מ-27 שעות שבועיות של הוראה ו-3 שעות שבועיות של חינוך (ראה בחוזר מנכ"ל מיוחד שכפול/24 התשמ"ה). שעות ההוראה: 5 שעות + 25 דקות בכל יום עבודה, בין השעות 7.55 – 13.20 (לפי ההסכם עם הסתדרות המורים מ-15.7.91).

ד. משרת גננת בגן צמוד: בגני ילדים הצמודים לבתי הספר במגזר הערבי והדרוזי המלמדים 5 ימים בשבוע, למעט חטיבה צעירה, מתכונת הלימודים היא כדלקמן: הלימודים יתחילו בשעה הראשונה ויסתיימו בסוף השעה השישית לפי המערכת הקבועה של בית הספר (ולא לפני השעה 1:30) (ראה חוזר מנכ"ל מיוחד שכפול / 8 התשנ"ו).

* *ה. בגנים שהוגדרו כצמודים לבתי ספר המלמדים 5 ימים בשבוע, שעת סיום הלימודים הינה השעה השישית, במקרים אלה בלבד משרת הגננת היא 30 שעות שבועיות + 3 שעות חינוך סה"כ 33 שעות שבועיות.

ו. ההוראות האלה מתייחסות לכלל גני החובה הרשמיים, לילדים בני 4 ו-5 שנים למעט, חטיבה צעירה.

תחולה: 1.3.00

* גן עצמאי הוא גן שאינו צמוד לבית הספר.

** שונה בסיכום ישיבה מיום 23.5.00

(חוזר מנכ"ל תש"ס / 7 (א) הוראות קבע מיום 1.3.00, סעיף 3.7)

23. העברה יזומה עקב צמצומים בסוף שנת הלימודים

בישיבה שהתקיימה ביום 3.6.02 בין נציגי משרד החינוך לבין נציגי הסתדרות המורים הוחלט, דלהלן:

א. מנהל המחוז מוסמך ליזום העברת עובד הוראה ממוסד חינוכי אחד  למשנהו, אם נסגרה כיתה או מגמה או צומצם התקן של המוסד החינוכי.

ב. ההעברה תהיה למוסד חינוך רשמי אחר בתוך המחוז ברדיוס של עד 30 ק"מ ממקום מגוריו, באותה מגמה ובאותו היקף משרה של העובד, אך לא יותר ממשרה מלאה אחת.

ג. הודעה חתומה ע"י מנהל המחוז על ההעברה, בצירוף הנימוקים, תישלח לעובד בדואר רשום. העתק ההודעה יישלח לסניף המקומי של הארגון היציג.

ד. התאריך האחרון למשלוח ההודעות להעברה יזומה הוא ה- 31 ביולי.

ה. ההעברה תישלח לבעלי הותק המשוקלל הנמוכים ביותר באותו מוסד, על פי הקריטריונים כלהלן.

(1) הקריטריון הראשון להעברה הוא צרכי בית הספר. לפיכך, מורים מקצועיים כגון מורים לאנגלית, חינוך גופני וכד', יהיו מועמדים להעברה רק אם יש מורים מקצועיים אחרים שיכולים למלא את מקומם.

(2) ההעברה תינתן לפי הותק המשוקלל של העובדים באותו מקצוע עודף, על פי נוסחה שמובאת להלן. הראשון להעברה הוא בעל הותק הנמוך ביותר. (לגבי מורים מקצועיים ייערך חישוב ותק נפרד בהתחשב בקריטריון שבסעיף 1).

הותק המשוקלל לצורך זה נקבע על סמך שני מרכיבים: ותק כולל וותק מוסדי.

ותק כולל – פירושו ותק בהוראה בשירות (המדינה).

ותק מוסדי – מספר השנים שהעובד הועסק באותו מוסד הנדרש להעביר עובדים.

לותק הכולל ניתן משקל כפול לעומת הותק המוסדי, דהיינו 2/3 לותק כולל ו– 1/3 לותק מוסדי על פי הנוסחה הבאה:-

ותק משוקלל לצורך העברה = 2 X ותק כולל + 1 X ותק מוסדי.

דוגמא: שני עובדי הוראה כוללים המלמדים באותה שכבת גיל

עובד א' – בעל ותק כולל של 17 שנה וותק מוסדי של 5 שנים

עובד ב' – בעל ותק כולל של 15 שנה וותק מוסדי של 8 שנים.

עובד א: 1 X 5 + 2 X 17 חלקי 3 = 39 חלקי 3 = 13 שנות ותק משוקלל.

עובד ב: 1 X 8 + 2 X 15חלקי 3 = 38 חלקי 3 = 12 ו 2/3 שנות ותק משוקלל

היות וויתקו של עובד ב' נמוך יותר, הוא אשר יועבר למוסד אחר.

על המחוז להימנע מלבצע העברה יזומה לעובד שהועבר בשנה הקודמת, אלא אם כן סבור מנהל המחוז, כי יש הכרח להעברה זאת. הוא יביא את הבקשה בפני סמנכ"ל מנהל המינהל כ"א אשר יבוא בדברים עם יו"ר האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות המורים.

דין עובד הוראה בשנת שבתון כדין עובד הוראה בפועל במוסד שלו. עם זאת, אם הנתונים של המועמדים להעברה שווים, עדיפות להישארות באותו מוסד תינתן לעובד החוזר משבתון, דהיינו אם הוותק המשוקלל של עו"ה בפועל בביה"ס ושל עובד השוהה בשבתון זהה, ההעברה תינתן לעו"ה בפועל והעובד החוזר משבתון יחזור למוסד ממנו יצא לחופשה כאמור.

עובד הוראה המועמד להעברה על פי הקריטריונים דלעיל והוא בן 50 ומעלה, תוצע לו פרישה מוקדמת בתנאים מועדפים. אם עובד ההוראה לא יחתום על טופס תביעה לגימלה עד 29 ביולי, ניתן להעבירו בהעברה יזומה על פי הכללים דלעיל.

מנהל המחוז יבטל את ההעברה שניתנה לעובדת בהריון מתקדם - אם היא תבקש זאת ותצרף לבקשתה אישור רפואי על היותה בחודש חמישי לפחות להריונה.

עובד הוראה רשאי לערער על ההעברה תוך שבוע ימים מיום מסירת ההודעה על העברתו. העובד יגיש את הערעור בכתב למנהל המחוז. מנהל המחוז יקיים שימוע*.

לא קיבל מנהל המחוז את הערעור, יעבירו להחלטת מנהל אגף בכיר לכוח אדם בהוראה. אגף בכיר לכא"ב יבוא בדברים עם מ"מ מזכ"ל הסתדרות המורים ויו"ר האגף לאיגוד מקצועי מתוך מגמה להגיע להבנה.

תוקף הסכם זה לשנה, לקראת שנת הלימודים תשס"ג.

על החתום:

 משרד החינוך _____________________                הסתדרות המורים

* תשומת הלב מופנית לכך שעל פי הסכם בין הצדדים מיום 17.6.02 הוחלט, כי השמוע יתבצע ע"י מנהל המחוז, או מפקח המחוז, או המחמ"ד שיוסמכו ע"י מנהל המחוז.

24. נוהל מינוי מנהלים במוסדות חינוך רשמיים

בנספח מס' 11 לחוזר מנהל אגף בכיר לכא"ב תשס"ב/1 המתייחס לסעיף 15 של חוזר זה בנושא נוהל מינוי מנהלים במוסדות חינוך רשמיים, פרסמנו את רשימת הכישורים הנדרשים למילוי משרת ניהול פנויה.

להלן הכישורים הנדרשים המעודכנים ולפיכך יש לבטל את נספח 11 בחוזר תשס"ב/1. תחולה השינוי מ- 2.6.02.

א. הכישורים הנדרשים למילוי משרת ניהול פנויה

(1) למשרת ניהול בבית ספר יסודי:

השכלה פדגוגית – תעודת מורה מוסמך ומוסמך בכיר ברמה של מוסד להכשרת עובדי הוראה, מכללה, בית ספר לחינוך, הסמכה על סמך בחינות מילואים או רשיון הוראה קבוע במוסד חינוך על יסודי או תעודת הוראה אוניברסיטאית (תעודת בוגר בית הספר למנהיגות חינוכית תוכר כעונה על הדרישה לתעודת הוראה).

תואר אקדמי מוכר ממוסד להשכלה גבוהה מהארץ או מחו"ל.

תעודת סיום של קורס אקדמי מוכר להכשרת מנהלים לבתי ספר או תואר אקדמי שני במינהל החינוך ממוסד מוכר להשכלה גבוהה בארץ (בשנות הלימודים התשס"ג והתשס"ד יוכל מועמד שאינו עונה על דרישה זו לגשת למכרז, בתנאי שיתחייב, אם ייבחר, לסיים את הקורס האקדמי להכשרת מנהלים לא יאוחר משלוש שנים לאחר שהחל בעבודתו מנהל).

ניסיון בהוראה בפועל של חמש שנים לפחות במוסדות חינוך יסודיים ועל יסודיים בהיקף של שליש משרה לפחות שבהן הצליח המועמד בתפקיד של מורה (לעניין זה לא יוכר ותק בהוראה שלא במסגרות שצוינו לעיל, כגון עבודה כמתרגל באוניברסיטה או במכללה, עבודה כרכז פר"ח וכיו"ב).

כושר הדרכה בעבודה פדגוגית: כושר הדרכה בפעולות שמחוץ לתכנית הלימודים בארגון חברתי או בחינוך המשלים; ידיעה של הוראות משרד החינוך בתחומי פעילותו של מנהל בית הספר.

כושר מינהלי, כושר בניהול משרד, משק, חשבונות וכספים של מוסד חינוך, כושר לקיים משא ומתן בכתב ובעל פה עם גורמים ממשלתיים, מקומיים ואחרים.

(2) למשרת ניהול בבית ספר על-יסודי:

תואר אקדמי מוכר ממוסד להשכלה גבוהה מהארץ או מחו"ל, רצוי תואר שני (בבית ספר דתי רצויה גם השכלה תורנית מתאימה).

רשיון הוראה או הדרכה קבוע בהתאם לתקנון שפורסם בחוזר המנהל הכללי של משרד החינוך (אין להסתפק בתעודת הוראה בלי שנעשתה הפרוצדורה לקבלת רשיון ההוראה מהמשרד הראשי או קבלת אישור על זכאות לרשיון; לעניין זה לא יוכר רשיון בייעוץ כעונה על הדרישה לרשיון הוראה קבוע).

תעודת סיום של קורס אקדמי מוכר להכשרת מנהלים לבתי ספר או תואר אקדמי שני במינהל החינוך ממוסד מוכר להשכלה גבוהה בארץ (בשנות הלימודים התשס"ג והתשס"ד יוכל מועמד שאינו עונה על דרישה זו לגשת למכרז, בתנאי שיתחייב, אם ייבחר, לסיים את הקורס האקדמי להכשרת מנהלים לא יאוחר משלוש שנים לאחר שהחל בעבודתו כמנהל).

ניסיון בהוראה בפועל בחינוך העל-יסודי או בכיתות ז' ו-ח' של החינוך היסודי, של חמש שנים לפחות, בהיקף של שליש משרה, שבהן הצליח המועמד בתפקיד של מורה (לעניין זה לא יוכר ותק בהוראה שלא במסגרות שצויינו לעיל, כגון עבודה כמתרגל באוניברסיטה או במכללה, עבודה כרכז פר"ח וכיו"ב).

רצוי – ניסיון בהוראה לתלמידים בעלי צרכים ייחודיים.

ידיעת הוראות משרד החינוך בתחומי פעילותו של מנהל בית ספר.

כושר הבעה בכתב ובעל פה בעברית, ובבתי ספר ששפת ההוראה בהם איננה עברית גם כושר הבעה באותה שפה.

כושר לקיים משא ומתן עם מוסדות ממשלתיים, עם רשויות ציבוריות, עם הורים ועם תלמידים.

(3) ממועמד/ת לניהול חטיבת ביניים יידרשו, נוסף לאמור לעיל, גם התנאים האלה:

הכרה יסודית של מטרות הרפורמה ועקרונותיה כפי שנתקבלו על ידי הכנסת והממשלה.

הכרה יסודית של הקווים המנחים והוראות הביצוע של משרד החינוך הנוגעות לחטיבת הביניים.

רצוי – ניסיון קודם בחטיבת הביניים או בבית ספר הטרוגני ואינטגרטיבי אחר.

רצוי – ידע וניסיון ביישום דרכי הוראה אלטרנטיביות בכיתות הטרוגניות ובייזום או במעורבות בפעילויות אינטגרטיביות בתחום החינוך החברתי הלא פורמאלי.

(4) למשרת ניהול מכללה למורים ולגננות

הכישורים הנדרשים למשרת ניהול פנויה במכללה למורים ולגננות יפורסמו בהודעה על