education - חינוך פניות ותלונות הציבור
 
 
 
 
 
 
 
 
חינוך מיוחד
ועדות השמה וערר
 

מהי ועדת השמה?

מי רשאי לבקש כינוס של ועדת השמה?
מתי ניתן להפנות תלמיד לועדת השמה?

האם ניתן לערער על החלטת ועדת השמה?
 האם לועדת ההשמה יש סמכות לקבוע את שיבוץ התלמיד?

מהו תהליך השיבוץ לאחר החלטת ועדת השמה/ערר?


 
מהו הרכבה של ועדת הערר?
מהן סמכויותיה של ועדת הערר?

האם רשאית ועדת ההשמה לדון בעניינו של תלמיד גם אם הוריו מסרבים להופיע בפני הועדה?

האם רשאית ועדת ערר לדון בעניינו של תלמיד גם אם הוריו לא יענו להזמנתם לוועדה?

עד מתי יש לפנות אל ועדות ההשמה ברשויות המקומיות?

מהו התאריך האחרון לדיוני ועדות ההשמה ברשויות?

האם יכולים הורים לבקש לרשום את בנם למוסד חינוך מיוחד גם ללא דיון בועדות השמה?

האם חלה חובה לזמן את שני הורי התלמיד, במידה והם חיים בנפרד?

________________________________________________________

 מהי ועדת השמה?

ועדות ההשמה פועלות מכוח חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-1988. כדי לקבוע אם ילד צריך ללמוד במסגרת החינוך המיוחד הוקמו ברשויות החינוך המקומיות ועדות השמה. ועדת השמה מונה 7 חברים. היו"ר הוא נציג רשות החינוך המקומית. משתתפים בה שני מפקחים של משרד החינוך שאחד מהם הוא מפקח על החינוך המיוחד, פסיכולוג חינוכי מטעם הרשות המקומית, רופא מומחה ברפואת ילדים, עובד סוציאלי ונציג ועד ההורים הארצי לחינוך מיוחד. ועדת השמה מקבלת את החלטותיה ברוב דיעות של החברים המשתתפים בישיבה ובלבד שמספרם לא יפחת משלושה. ועדת ההשמה חייבת להזמין את הורי הילד וכן את הילד עצמו לדיון בועדה, ולאפשר להם או למי מטעמם להשמיע את טיעוניהם. החלטות ועדת השמה בעניינו של ילד, שהתקבלו בלי שהוזמנו הוריו, אינן תקפות.

חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח - 1988
חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח - 1988, תיקון: 2005
חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

 
________________________________________________________

 מי רשאי לבקש כינוס של ועדת השמה?


כינוס של ועדת השמה רשאי לבקש הורה התלמיד, מנהל, מחנך, פסיכולוג, יועץ, מוסד חינוך מוכר, רשות חינוך מקומית, ארגון ציבורי או מי ששרת החינוך, שר העבודה והרווחה או שר הבריאות הסמיך לכך. 
 

חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-1988

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

 

________________________________________________________

מתי ניתן להפנות תלמיד לוועדת השמה?

הפניית תלמיד הלומד במערכת החינוך הרגיל אל ועדת ההשמה תיעשה רק לאחר שהמסגרת החינוכית מיצתה את כל ההתערבויות החינוכיות והטיפוליות בתהליך השתלבותו של התלמיד בה; כלומר: הפניית התלמיד לוועדת ההשמה מחייבת קיום של ועדת שילוב מוסדית בעניינו, בניית תכנית חינוכית יחידנית ותיעוד של תהליך היישום של התכנית על המטרות והיעדים הרשומים בה.
כמו כן, הפניית תלמיד הלומד במסגרת חינוכית לוועדת ההשמה מחייבת אישור של המפקח על המסגרת החינוכית שהתלמיד לומד בה (יש להחתים את המפקח על טופס ההפניה).

תלמיד עולה חדש לא יופנה לוועדת השמה עד שנתיים מיום עלייתו, אלא אם הוריו מבקשים זאת ויש בידיהם מסמכים עדכניים וקבילים מארץ המוצא שלו, או שאפשר להוכיח שיש לו לקות משמעותית המשפיעה על הישגיו הלימודיים.

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

 

________________________________________________________

 האם ניתן לערער על החלטת ועדת השמה?

הורה או נציג של ארגון ציבורי רשאים להגיש ערר לועדת ערר על החלטת ועדת השמה תוך 21 ימים מיום קבלת ההחלטה.

חוזר מנכ"ל סו/8(ב)

________________________________________________________

האם לוועדת ההשמה יש סמכות לקבוע את שיבוץ התלמיד?

לא. וועדת ההשמה קובעת רק האם התלמיד זכאי לחינוך מיוחד או שעליו ללמוד בחינוך הרגיל.
אם נמצא התלמיד זכאי לחינוך מיוחד הוועדה תציין את סוג המסגרת לחינוך מיוחד שבה ילמד התלמיד ולא תנקוב בשם של מסגרת חינוכית.

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)


________________________________________________________

 מהו תהליך השיבוץ לאחר החלטת ועדת השמה/ערר?

בכל רשות מקומית פועל צוות שיבוץ למסגרת החינוך המיוחד הכולל את:
  • מנהל רשות החינוך המקומית או נציגו - יו"ר
  • מפקח החינוך המיוחד על מוסדות החינוך באותה הרשות.

  • מנהל השירות הפסיכולוגי חינוכי ברשות המקומית, או נציגו אשר יוזמנו למסור מידע אודות המאפיינים והצרכים של התלמידים ולמתן ייעוץ לגבי המסגרת ההולמת את צורכיהם.

תפקידו של צוות זה לשבץ את התלמיד למסגרת החינוך המיוחד עפ"י החלטת ועדת ההשמה/ערר. אם לא נמצאה עבור התלמיד מסגרת הולמת יפנה הצוות את התלמיד לרשות חינוך מקומית אחרת בה קיימת מסגרת כזו.

חוזר מנכ"ל נ"ט 8(א)

___________________________________________________

מהו ההרכב של ועדת הערר?

לפי סעיף 12(ב) לחוק החינוך המיוחד ימנה שר החינוך את ועדות הערר שהרכבן יהיה כדלקמן:

מנהל מחוז של משרד החינוך התרבות והספורט או נציגו - יו"ר;
פסיכולוג חינוכי מחוזי של משרד החינוך התרבות והספורט;
מפקח לחינוך מיוחד;
עובד סוציאלי, מתוך רשימה שיקבע שר העבודה והרווחה;
רופא מומחה, מתוך רשימה שיקבע שר הבריאות;
הורה לילד בעל צרכים מיוחדים, שיקבע השר מתוך רשימה שיגישו לו ארגוני הורים לילדים בעלי צרכים מיוחדים במערכת החינוך;
נציג של ארגון ציבורי ששר החינוך התרבות והספורט הכיר בו בצו מתוך רשימות שהגישו הארגונים הציבוריים לשר. 
 

הדיון בוועדת הערר יתקיים רק אם משתתפים בו שלושה חברים לפחות: יו"ר הוועדה, המפקח על החינוך המיוחד או נציגו והפסיכולוג החינוכי המחוזי.

 

חוזר מנכ"ל תשס"ו 8(ב)

___________________________________________________

 

מהן סמכויותיה  של ועדת הערר?

 

לעניין ההחלטה המסכמת את הדיון בעניינו של התלמיד עומדות לפני הוועדה אפשרויות ההחלטה האלה:

 

לקבל את הערר ולשנות את החלטת ועדת ההשמה
להחזיר את העניין לוועדת ההשמה לדיון נוסף, עם הוראות או בלעדיהן
לדחות את הערר. 
 

החלטת ועדת הערר היא סופית.

 

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב) 

___________________________________________________

האם רשאית ועדת ערר לדון בעניינו של תלמיד גם אם הוריו לא יענו להזמנתם לוועדה?

 

כן. יחד עם זאת , אם נבצר מההורים להשתתף בדיון ועדת הערר הם רשאים לשלוח לדיון את בא כוחם. יש להודיע כל זאת להורים בהודעה על זימונם לוועדת הערר.
אם הורה מבקש לדחות את הדיון בוועדת ההשמה מסיבות מוצדקות, יש להיענות לבקשתו ובמידת הצורך לדרוש מסמך המאשר את הנימוקים לבקשתו.
יש לוודא שלא יידחו דיונים בעניינו של תלמיד יותר מפעמיים ברציפות. לאחר שתי דחיות יקוים הדיון גם ללא נוכחות ההורים. בכל מקרה ההורים יכולים לשלוח לדיון מישהו מטעמם באמצעות ייפוי כוח כתוב ומנומק.

 

חוזר מנכ"ל סו/8(ב)

 

___________________________________________________

 

האם רשאית ועדת ההשמה לדון בעניינו של תלמיד גם אם הוריו מסרבים להופיע בפני הועדה?

 

כן, וזאת בתנאי שהם זומנו עפ"י הנהלים שנקבעו בהוראות.

 

חוזר מנכ"ל סו/8(ב)

___________________________________________________

 

עד מתי יש לפנות אל ועדות ההשמה ברשויות המקומיות?

 

לא יאוחר מאמצע חודש אפריל של כל אותה שנה, זאת על מנת שוועדת ההשמה תסיים את הדיונים בעניין התלמידים עד 15 במאי באותה שנת לימודים.

 

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

________________________________________________________

 

מהו התאריך האחרון לדיוני ועדות ההשמה ברשויות?

 

ועדת ההשמה תסיים את דיוניה עד 15 במאי בכל שנה, למעט דיונים בעניינם של תלמידים בגיל הרך המופנים לראשונה לדיון בוועדת השמה או דיונים בעניין תלמידים העולים לכיתה א', שיתקיימו עד 31 במאי בכל שנה, כדי לאפשר למערכת החינוך להיערך לשנת הלימודים שאחריה. 

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

________________________________________________________

 

 

האם יכולים הורים לבקש לרשום את בנם למוסד חינוך מיוחד גם ללא דיון בוועדת השמה?

 

כן. על סמך חוות דעת בכתב של אנשי מקצוע, ובה אישור כי לילד יש לקות משמעותית, המחייבת השמה למוסד לחינוך מיוחד וכי אי אפשר לשלבו במוסד שאינו מוסד לחינוך מיוחד. חוות הדעת תיבדק על ידי השירות הפסיכולוגי ברשות המקומית ועל ידי הפיקוח על החינוך המיוחד במשרדנו, ותועבר להחלטת מנהל המחלקה לחינוך ברשות המקומית.

 

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

________________________________________________________

האם חלה חובה לזמן את שני הוריו של תלמיד שחיים בנפרד לוועדת ההשמה?

אם ההורים חיים בנפרד, יש להזמין את ההורה שהילד נמצא במשמרתו וליידע גם את ההורה השני (במידה וכתובתו ידועה).

חוזר מנכ"ל ס"ו 8(ב)

________________________________________________________

 
 
    תאריך עדכון אחרון:  26/03/2011    

עדכוני rss