|
________________________________________________________
אלומת אור הלייזר הפוגעת בעין האדם עלולה ליצור ריכוז אנרגיה גבוה מאוד, ועצבי הראיה באזור נקודת המוקד עלולים להיפגע ללא תקנה, תוך פגיעה קשה בראייה. לפיכך השימוש במצביעי לייזר ע"י התלמידים בבית הספר, בגני הילדים, במתנ"סים, באולמות ספורט ובשאר מוסדות החינוך אסורה בהחלט.
[חוזר מנכ"ל נט/4(א)]
________________________________________________________
ניתן להרחיק תלמיד כאמצעי להענשה או למניעת אלימות, וכן כאמצעי למניעת סכנה בריאותית (באישור רופא).
|
הרחקת תלמיד למספר ימים תעשה רק לאחר שננקטו הצעדים האלה:
-
המורה ישוחח עם התלמיד ועם הוריו.
-
היועץ החינוכי ישוחח עם התלמיד, עם הוריו, עם המחנך ועם המורה הרלוונטי.
-
תינתן אזהרה בעל-פה.
-
תינתן אזהרה בכתב.
-
תינתן אזהרה בכתב שתועבר להורה. |
א. |
|
תהליך ההענשה יהיה כדלקמן:
-
יינתן לתלמיד הסבר כדי שיבין את סיבת העונש.
-
יש להבטיח שההענשה לא תיתפס כשרירותית.
-
לאורך כל תהליך ההענשה יש לשמור על כבודו של התלמיד.
-
התלמיד יוכל להציג את גרסתו לאירוע, ועל המאזין לו להתייחס לדבריו.
-
העונש יהיה מותאם בחומרתו לעבירה.
-
בכל מוסד חינוכי ייקבעו כללי התנהגות נאותים. כללים אלו יפורסמו ברבים (כולל הוראות חוק זכויות התלמיד) באופן שכל תלמיד והוריו יכירו אותם מראש.
-
כל תהליך ההענשה חייב להיות מתועד, ובכלל זה התאריך, תיאור האירוע ודרך הטיפול. |
ב. |
|
להלן כללים להרחקת תלמיד מהכיתה:
-
הרחקה משיעור אחד עד תומו על-ידי המורה תתועד על-פי נוהלי בית הספר. הרחקה ליותר משיעור אחד תועבר לידיעת המחנך.
-
בבית הספר היסודי בלבד אפשר להעביר תלמיד לכיתה אחרת במוסד, ליום לימודים או לתקופה קצובה, באישור המנהל (אפשר להעביר תלמיד רק לכיתה השייכת לשכבת גיל גבוהה יותר).
-
תלמיד בבית הספר היסודי לא יורחק ליותר מעשרה ימים מצטברים במשך השנה, ובבית הספר העל-יסודי לא יורחק ליותר מ- 14 ימים מצטברים.
-
הרחקת תלמיד משני ימי לימוד ומעלה תיעשה באישור המנהל או מי שהוסמך על-ידו - לאחר התייעצות עם מחנך הכיתה, עם מוריה ועם היועץ. יש ליידע על ההרחקה גם את המפקח.
-
הרחקה ל- 10 ימים תיעשה באישור המפקח.
-
העברה קבועה מכיתה לכיתה תיעשה בהחלטת המועצה הפדגוגית ותקבל את אישור המפקח. |
ג. |
|
העברה והוצאת תלמיד מבית הספר:
-
העברה תיעשה בתיאום עם המפקח ובאישורו, בהתאם לתקנות.
-
יש לקבל החלטה על הוצאה במועצה הפדגוגית הכוללת את בעלי התפקידים הבאים: מנהל המוסד, המפקח על המוסד, היועץ החינוכי או פסיכולוג המוסד, לפי העניין, מחנך הכיתה ורכז השכבה, אם קיים כזה במוסד, וכן בעלי תפקידים אחרים הנוגעים בדבר, לפי שיקול דעתו של מנהל המוסד. ההחלטה תלווה בפרוטוקול הכולל נימוקים להחלטה.
-
יש לזמן את ההורים לקבלת תגובתם ולהשמעת טענותיהם. אם ההורים הוזמנו פעמיים כדין ולא הופיעו, ייחשב הדבר כאילו ניתנה להם הזדמנות תגובה.
-
ההחלטה תהיה בכתב ומנומקת ותימסר כדין.
-
המנהל יודיע לתלמיד ולהורים כי הם רשאים לערער על ההחלטה בפני ועדת שימוע (ראה סעיף ה' להלן) תוך 14 ימים מיום שהומצאה להם הודעה. ההורים יוכלו להביא לוועדה חינוכאי/יועץ מטעמם
-
לא יורחק תלמיד עד להגשת ערר ולאחר קבלת ההחלטה בערר (על-פי חוק זכויות התלמיד). החלטת הוועדה תינתן עד שבוע מיום הדיון.
-
תהליך ההעברה ייעשה בשיתוף עם הרשות המקומית, והיא תדאג למקום לימודים חלופי לתלמיד. |
ד. |
|
ועדת שימוע:
-
בכל מחוז תוקם ועדת שימוע. להלן הרכבה:
| 1. |
מנהל המחוז אשר במחוזו מצוי מוסד החינוך או נציגו - יו"ר; |
| 2. |
נציגי הארגונים שאליהם משתייכים רוב המורים במוסד החינוך (הנציגים יהיו מנהלי בתי ספר); |
| 3. |
נציג ארגון הורים ארצי או נציג ועד הורים בית ספרי (אלא אם כן יבקשו התלמיד או הוריו כי לא ישתתפו בדיון); |
| 4. |
מתרגם השיחה לשפת ההורים, אם הם אינם דוברי עברית; |
| 5. |
בעל יסודי - ראש מועצת התלמידים המחוזית או סגנו או הנציג של מועצת התלמידים של בית הספר (אלא אם כן יבקשו התלמיד או הוריו כי לא ישתתפו בדיון). | -
ההחלטה בערר תינתן על-ידי מנהל המחוז, לאחר שהורי התלמיד והתלמיד ישמיעו את טענותיהם לפני הוועדה;
-
ההחלטה תהיה בכתב ומנומקת;
-
לגבי הוצאת תלמיד ממוסד דתי תינתן להורים זכות לערור בפני המחמ"ד במחוז או בפני מנהל החינוך הדתי. |
ה. |
[חוזר מנכ"ל סג/2 (א)]
________________________________________________________
על בית הספר להקפיד שהעונש הניתן לתלמיד לא יפגע בכבודו והיחס אליו יהיה הוגן.
להלן אמצעים בהם בית ספר יסודי אינו רשאי לנקוט כלפי תלמיד:
-
עונשי גוף
-
מניעת הנאה
-
העברה לכיתה אחרת מקבילה או נמוכה יותר
-
הטלת קנס או הרחקה מבית ספר בשל חוב כספי
-
רישום נזיפות ביומן הכיתה
-
הפחתת ציון בלימודים בשל התנהגות לא נאותה
להלן אמצעים בהם בית ספר על-יסודי אינו רשאי לנקוט:
________________________________________________________
מורים ותלמידים לא ישתמשו במהלך הלימודים הפעילים או במסגרת פעילות אחרת במוסד החינוכי בטלפון סלולרי. על המורים ועל התלמידים שברשותם טלפון כזה, להקפיד לסגור אותו לפני כניסתם לשיעור.
[חוזר מנכ"ל נו/10 סעיף 366]
________________________________________________________
כן. החלטה בדבר הרחקת תלמיד ממוסד חינוך לצמיתות והעברתו למוסד אחר תינתן רק לאחר שניתנה לתלמיד ולהוריו הזדמנות להשמיע את טענותיהם; לענין סעיף זה, יראו מתן הזדמנות לתלמיד ולהוריו להשמיע את טענותיהם, אם הוזמנו פעמיים כדין ולא הופיעו.
[חוק זכויות התלמיד (תיקון) התשס"ה – 2004, סעיף 6]
________________________________________________________
מיד לאחר קבלת החלטה על הרחקת תלמיד לצמיתות יודיע מנהל מוסד החינוך להורי התלמיד ולתלמיד כי הם רשאים לערור על ההחלטה בכתב, לפני ועדת שימוע בתוך 14 ימים מיום שהומצאה להם ההודעה; להודעה תצורף ההחלטה.
לא יורחק תלמיד עד להגשת ערר; הוגש ערר, לא יורחק תלמיד אלא לאחר קבלת ההחלטה בערר.
[חוק זכויות התלמיד (תיקון) התשס"ה – 2004, סעיף 6]
________________________________________________________
א. מנהל המחוז אשר במחוזו מצוי מוסד החינוך, והוא יהיה היושב ראש;
ב. נציג הארגון שאליו משתייכים רוב המורים במוסד החינוך, כפי שיקבע הארגון;
ג. נציג ארגון הורים ארצי מתוך רשימה שיקבע הארגון; אלא אם כן ביקש התלמיד או הוריו כי לא ישתתף בדיון;
ד. ראש מועצת תלמידים מחוזית או סגנו, אלא אם כן ביקש התלמיד או הוריו כי לא ישתתף בדיון.
[חוק זכויות התלמיד (תיקון) התשס"ה – 2004, סעיף 7]
________________________________________________________
א. ההחלטה בערר תינתן על ידי מנהל המחוז לאחר ששמע את הורי התלמיד ואת התלמיד, אם רצו בכך, ולאחר שמנהל המחוז שמע את דעות הנציגים שהוזמנו כדין לדיון בוועדה.
ב. ההחלטה בערר תהיה בכתב ומנומקת.
ג. נמנע ממנהל המחוז לקיים את תפקידו על פי סעיף זה ימלא את תפקידו מי שמכהן כמפקח המחוז או כמפקח על החינוך הדתי במחוז, ומוקנות לו לשם כך, סמכויות מנהל המחוז לפי סעיף זה.
[חוק זכויות התלמיד (תיקון) התשס"ה – 2004, סעיף 7]
________________________________________________________
על ההחלטה בערר ניתן לעתור לפני בית המשפט לעניינים מנהליים.
[חוק זכויות התלמיד (תיקון) התשס"ה – 2004, סעיף 8]
________________________________________________________
עפ"י הנחיות משרדנו, צריך להיות קשר בין הענישה למהות הפרת המשמעת.
אם השימוש בחפץ מסוים גורם להפרעה או מסכן את הסביבה, רשאי המורה לבקש מהתלמיד העברת החפץ לרשותו, למשך השיעור או למשך היום.
[הנחיות המינהל הפדגוגי, ינואר 2004]
________________________________________________________
בשום אופן אין למנוע כניסתם של תלמידים מאחרים לביה"ס.
על ביה"ס לקבוע נהלים בנושא, ולנקוט באמצעי ענישה בתחום ביה"ס.
[הנחיות המינהל הפדגוגי, ינואר 2006]
________________________________________________________
אין למנוע יציאתם של תלמידים לשירותים. מניעת יציאה לשירותים עלולה לגרום לנזק בריאותי.
יציאות תכופות של תלמיד לשירותים מחייבות הפניית תשומת ליבם של ההורים לתופעה כדי להפנותו לבירור רפואי.
על ביה"ס לקבוע נהלים מוסכמים ליציאה לשירותים, על מנת להפחית כמה שיותר את ההפרעה למהלך השיעור.
[חוזר מנכ"ל סג/4א]
________________________________________________________
כל תלמיד חייב לנהוג במקום ציבורי בנימוס ובהתחשבות כלפי הזולת ולשמור על רכוש הכלל וניקיונו של מקום ציבורי.
במקרה של התנהגות לא הולמת של תלמיד במקום ציבורי יראה ביה"ס את תפקידו לטפל טיפול חינוכי בנושא בהתאם לנסיבות ולשיקולי ביה"ס, לעיתים תוך שיתוף גופים חיצוניים המטפלים באירוע.
[חוזר מנכ"ל מיוחד ט', תשנ"ז]
________________________________________________________
ההפסקה נועדה לאפשר לתלמיד לאכול, להתרענן, להכין עצמו לשיעור הבא ולפתח קשריו החברתיים.
בהחלט לא נהוג למנוע מתלמיד הפסקה, אלא במקרים חריגים.
________________________________________________________
עפ"י חוק לימוד חובה, מוסד לא ינקוט אמצעי ענישה נגד תלמיד בשל מעשה או מחדל של הוריו.
[חוזר מנכ"ל נג/1]
________________________________________________________
ערכי ניקיון ואסתטיקה הם חלק מן הערכים שיש לחנך עליהם, ולכן יש מקום לשלבם בהוראה ובשאר ההליכים החינוכיים של בית הספר.
ההתארגנות של בית הספר בהקשר זה, כמו בהקשרים אחרים, תלויה בתקנון של בית הספר ומעוגנת בהשקפת עולמו החינוכית.
בית הספר יוכל לקבוע בתקנון תורנויות שונות של תלמידים במסגרות כיתתיות, שכבתיות או בית ספריות. בכל מקרה חייבת להיות מעורבות ופיקוח של מבוגרים על עבודת התלמידים.
לעתים רחוקות ניתן אף לשחרר תלמידים משיעורים, כדי שיקיימו תורנויות בית ספריות.
בשום פנים אין להשתמש בפעילויות אלה כענישה.
[חוזר מנכ"ל נח/10א]
________________________________________________________
עפ"י תקנות זכויות התלמיד, תלמיד יהיה זכאי להיבחן בבחינת בגרות ממשלתית במסגרת מוסד החינוך שבו הוא לומד במקצוע הבחינה וברמת הבחינה שבה בחר, אם:
(1) מקצוע הבחינה נלמד במוסד החינוך שבו הוא לומד לפי תכנית הלימודים שקבע משרד החינוך למקצוע הבחינה ולרמת הבחינה;
(2) התלמיד בחר ולמד את מקצוע הבחינה וברמת הבחינה שבהם בחר להיבחן, ותכנית הלימודים במקצוע הבחינה של הכיתה שבה למד, תואמת את דרישות תכנית הלימודים שקבע משרד החינוך, לצורך בחינת הבגרות במקצוע שבו בחר להיבחן.
אם החליט הצוות המקצועי במוסד החינוך, הכולל את מנהל המוסד, היועץ החינוכי, מחנך הכיתה, המורה המקצועי המלמד את התלמיד את מקצוע הבחינה ורכז השכבה אם קיים כזה, לא לאשר לתלמיד להיבחן בבחינת הבגרות חייב הוא לפרט נימוקיו בכתב.
התלמיד יהיה רשאי לערור בפני המפקח הכולל על החלטת הצוות המקצועי שלא לאפשר לו להיבחן במקצוע הבחינה שבו בחר.
החלטת המפקח הכולל סופית.
על אף האמור לעיל רשאי מנהל מוסד חינוך, במקרים חריגים ובהסכמת רוב חברי הצוות המקצועי, להתיר את השתתפות התלמיד בבחינות הבגרות גם אם לא נתקיימו התנאים לכך, כולם או מקצתם.
[תקנות חוק זכויות התלמיד, תשס"ב]
________________________________________________________
התעודות לסוגיהן מהוות חלק בלתי נפרד מהחינוך והלימודים הניתנים לילד, והעיכוב במסירתם מהווה פעולה הנוגדת את חוק לימוד חובה.
כמו כן, אי מסירת התעודה עלול לגרום במקרים רבים נזק לילד.
עיכוב התעודות עשוי למנוע מהתלמיד, מהוריו ומהמוסדות המכוונים, קביעת דרכי טיפול לקידומו או מקום המשך לימודיו.
[חוזר מנכ"ל כח/5]
________________________________________________________
הנהלת ביה"ס רשאית לבטל מסיבת סיום או אירוע חברתי אחר בעקבות התנהגות בלתי הולמת של התלמידים כלפי הצוות.
המסיבות והאירועים החברתיים כרוכים בהתערבות ארגונית וחינוכית של הצוות, ועל אחריותם.
הצוות רשאי לסרב ולספק התערבות זו בגין התנהגות לא הולמת כלפיו מצד התלמידים.
[הנחיות המינהל הפדגוגי, יוני 2003]
________________________________________________________ |