החל משנת תשס"ז ובשנים הבאות מחויבת מערכת החינוך הקדם יסודי לתכנית לימודים לגני הילדים המפרטת מה על כל ילדה וילד ללמוד ולהיות מסוגלים לבצע לאחר שלוש שנות לימודים. 

מערכת החינוך הקדם יסודית מהוה את המפגש הראשון של ילדים עם דרישות מערכת החינוך הפורמלית, תחילת דרכם של ילדים בגן מעצבת את יחסם ללמידה ולתהליכיה, לחברה ולערכיה. בגן גם נוצרת מערכת העמדות האמונות הרגשות הדעות והתנהגויות ומתפתחות הנטיות שיאפיינו את הילדים בהמשך דרכם כלומדים וכבוגרים. על כן, חובת מערכת החינוך הציבורית היא ליצור את התנאים  האופטימליים למימושן של יכולות אלו ולהפכן "למנוף" שיאפשר ליישם את עקרונות ההוראה בגן.

המדיניות החינוכית פדגוגית שפיתח המשרד אמורה להבטיח שהתשומות שיש להשקיע בגיל הרך יהפכו לתפוקות משמעותיות עבור הילדים הן בסביבת הלמידה הגנית והן במעבר לשלב הלימודים הבא – היינו בית הספר, שהרי מטרתנו היא להכין את ילדי הגן להיות לומדים מצליחים גם בעתיד.

מערכת חינוך  ציבורית נשענת על העקרונות הבאים:

• עקרון ההוגנות
• עקרון השוויוניות
• עקרון המחויבות
• עקרון השקיפות
• עקרון האחריותיות ומסירת דין וחשבון

מעצבי מדיניות חינוכיות מחויבים לכל אלו הן בזיקה להורים והן בזיקה לילדים.

מעקרונות אלו נגזרת המדיניות החינוכית המתחייבת:

• לצמצום פערים
• לשוויון הזדמנויות
• לניתוק קשר בין רקע חברתי כלכלי והישג לימודי
• למימוש יכולת של כל ילד וילדה
• להקצאה שוויונית של משאבים
• להכשרת כח אדם איכותי שיאפשר קידום הילדים
• ליצירת תשתית פיזית וארגונית למימוש כל אלו

השינוי המרכזי בתכני ההוראה המקודם במערכת הוא מחויבות לתכנית ליבה לחינוך הקדם יסודי הבנויה בהלימה לתכנית הליבה של מערכת החינוך היסודית, ובד בבד תואמת התפתחות. שכן מדובר בילדים בגילים צעירים שקצב ההתפתחות שלהם שונה מאוד מילד לילד ועל כן שונה גם אופן הלמידה שלהם.

תכנית הליבה תתמקד בחמישה אשכולות:

אשכול שפה: פיתוח כישוריים אורייניים, טיפוח יכולת ההבעה ומיומנויות לקראת קריאה וכתיבה.

אשכול המתמטיקה המדע והטכנולוגיה: פיתוח חשיבה לוגית מושגים מתמטיים ראשוניים והיכרות עם סביבה טכנולוגית.

אשכול האמנויות: יאפשר התנסות במוזיקה, תנועה ואמנות פלסטית, פיתוח רגישות אסטטית ויכולות הערכה של יצירות אמנות.

אשכול כישורי חיים: המשלב חינוך לבריאות, ולתזונה נכונה, חינוך גופני, בטיחות זהירות בדרכים, ומיומנויות חברתיות.

אשכול תרבות ומורשת: אשכול זה יבנה  מסביב לציר המרכזי של ההוראה בגן הילדים ציר לוח השנה שעיקרו מורשת ותרבות, חגים ומסורת הנלמדים בגישה רב תרבותית, המכירה ומוקירה את הייחודי הן במגזר היהודי (מ"מ, ממ"ד) והן במגזר הערבי דרוזי בדואי צ'רקסי ונוצרי.

תכנית הליבה בהגדרתה מתמקדת במה שכל ילדה וילד, ללא קשר למוצא רקע או יכולת כלכלית, חייבים ללמוד ולהיות מסוגלים לבצע.

תכנית הליבה בהגדרתה מבטאת את המחויבות הבלתי מתפשרת של המערכת כלפי כל ילדה וילד הזכאים לחינוך על פי חוק חינוך ממלכתי (תשי"ג 1953).

תכנית הליבה לחינוך הקדם יסודי היא ביטוי להוגנות, למתן הזדמנות ללמידה ונגישות ללמידה לכל ילדה וילד יהיו הרקע ממנו הם באים, והאפשרויות שהבית מזמן להם אשר יהיו.

תכנית הליבה לגן הילדים היא ביטוי לשוויוניות שכן היא מבטיחה שלימוד אמנות ומוזיקה כדוגמא, לא ינתנו רק במסגרת שעורי העשרה או חוגי העשרה אלא תהיינה זמינות לכל.

תכניות הליבה לכשתפורסמנה תהינה מסמך פומבי, שיוצג לציבור ההורים ושאר בעלי עניין בשקיפות מלאה.

הכנת תכנית ליבה מחיבת לגן הילדים – אינה פוגעת בלב של גן הילדים היינו ברוח הגן ובעקרונות ההוראה בגן. עקרונות ההוראה בגן, המבוססים על משחק סוציו דרמטי ודידקטי במבנה הגן ובחצר, על פעילות ספונטאנית ומובנית, על הוראה אינטגרטיבית ובין תחומית המתוכננת לאורך ציר לוח השנה, נשארים נשמרים ואף מתעצמים. תכנית הליבה אינה תכנית לימודים בית ספרית המתורגמת ליחידות זמן וליחידות תוכן, נהפוך הוא, היא מאפשרת לגננת ליזום ליצור להשתמש בניסיונה, בידע הדידקטי המצוי בידה כיד הדמיון הטובה עליה. ה"איך" הדידקטי  נשאר פתוח ומאפשר כל צירוף אפשרי של תכני תכנית הליבה בדרך אינטגרטיבית ובין תחומית.

על כן, יפעל גן הילדים –

• לצמצום פערים חינוכיים ולימודיים ההולכים ונפערים ככל שהילד גדל
• לניתוק הקשר המיתולוגי בין רקע כלכלי חברתי ובין הישגים לימודיים
• למימוש היכולת של כל ילדה וילד בשאיפה למצוינות והצטיינות מהגיל הרך
• להקניית ערכים, תכנים ומיומנויות במטרה לאפשר הזדמנות ללמידה ונגישות ללמידה לכל ילדה וילד במערכת
• להקניית מיומנויות יסוד ותכנים שיקלו על המעבר מהגן לבית הספר- בראיית רצף חינוכי ויאפשרו השתלבות אישית לימודית וחברתית בכיתה א'
• לבניית סביבה לימודית חינוכית עתירת משאבים המזמנת חוויות למידה וחוויות הצלחה לכל ילדה וילד
• לזיהוי ואיתור מוקדם של ילדים בסיכון חברתי לימודי ומתן מענה פרטני על פי צורך, תוך שמירה על העקרונות הפדגוגיים של הוראה בגן
• לשילוב למידה, משחק, יצירתיות, ספונטניות, למידת גילוי ופיתוח הדמיון, תוך שמירה על חדוות השהיה בגן, התאמה לשלב ההתפתחותי רגשי חברתי קוגניטיבי של כל ילדה וילד.

________________

מתוך: תכנית עבודה החינוך הקדם יסודי תשס"ז-תש"ע, כתבה ד"ר אילנה זילר, בשעה שהיתה מ"מ מנהלת אגף לחינוך קדם יסודי