תשסג/2(ב) 5.1-36 הבטחת הבטיחות בגן הילדים

חוזר זה בוטל

בטיחות, ביטחון ושעת חירום	5.
בטיחות	5.1
הבטחת הבטיחות בגן הילדים	5.1‎-36


1 באוקטובר 2002		תאריך תחולה
החלפת סעיף 5.1‎-22 בחוזר הוראות הקבע סא/2(ב)		מטרת הפרסום

1. בטיחות בגני ילדים - תחומי פעולה ונהלים
1.1 הבטחת תנאי הבטיחות בגני הילדים

כללי
כללי הבטיחות שלהלן מחליפים את הכללים המובאים בסעיף 5.1‎-22
של חוזר הוראות הקבע סא/2(ב) בנושא "בטיחות בגני ילדים - תחומי
פעולה ונהלים" ותואמים את הוראות הבטיחות בחוזר הוראות הקבע
סב/6(ב), סעיף 5.1‎-33, "הבטחת הבטיחות בגני ילדים".

1.1.1

מבוא	1.1.2
כדי שגן הילדים לא ישמש גורם להיפגעות השוהים בו בגלל קיומם של מפגעים שונים, הרשות המקומית/הבעלות, הגננת ועובדות הגן חייבים להכיר את מפרטי הבטיחות ואת הוראות הבטיחות של גני הילדים ולפעול באופן שוטף לקיומם.

נהלים ותחומי פעולה באחריות הגננת			1.1.3
הגננת תהיה ערה למוקדים שבהם עלולות להתרחש תאונות, ועליה לעשות את כל האפשר כדי למנוע אותן. המוקדים בגני ילדים כוללים את אלה אך אינם מוגבלים להם:		א.
חצר הגן, מתקניו וצמחייתו	1)
פינות המשחק בכיתת הגן, מתקנים וצעצועים	2)
חומרי העבודה וההפעלה	3)
מחסן הציוד - כלים וחומרי ניקוי	4)
פעילויות שונות הכוללות חגיגות, טקסים ומופעים.	5)
על הגננת לבדוק מזמן לזמן את תקינות הציוד ואת שלמותו. בבדיקה זו תינתן הדעת במיוחד לנושאים אלה:		ב.
תקינות כלי החשמל	1)
יציבות הכיסאות והשולחנות והתאמתם לילדים	2)
יציבות הארונות	3)
ציוד המטבח	4)
תקינות מתקני המשחק השונים.	5)
סדרי ביקורת וייעוץ בטיחותי בגן הילדים		ג.
גננת המעוניינת בייעוץ או בהדרכה של בטיחות תבקש זאת באמצעות מנהל הבטיחות במוסדות החינוך ברשות המקומית או בבעלות או תפנה ישירות לממונה על הבטיחות במחוז.	1)
בעת ביקור, בדיקה או ביקורת בטיחותית בגן הילדים תלווה הגננת את מנהל הבטיחות במוסדות החינוך ברשות/בבעלות, ותסייע בידו למלא את תפקידו.	2)
מנהל הבטיחות במוסדות החינוך הרשותי/של הבעלות ימלא דוח ביקורת על תנאי הבטיחות בגן, ויציין, לפי מיטב שיקוליו המקצועיים, את פירוט המפגעים הבטיחותיים ואת דרגת חומרתם, וימליץ על דרכים לסילוקם. פעולת מנהל הבטיחות במוסדות החינוך ברשות/בבעלות תהיה בהתאם להוראות הבטיחות של משרדנו או של גופים ממלכתיים אחרים, אם אין הוראות של המשרד.	3)

הממצאים של ביקור, בדיקה או ביקורת הבטיחות בגן הילדים וההמלצות על דרכי הפעולה הנדרשות לסילוק המפגעים הבטיחותיים יסוכמו בדוח ביקורת שיישלח אל -		4)
הגננת;	א)
הרשות המקומית או הבעלות;	ב)
ממונה הבטיחות המחוזי (2 עותקים שאחד מהם מיועד למפקחת על הגן אם הביקורת נערכה ע"י המחוז).	ג)
הטיפול בדוח הביקורת		5)
אם מפגעי הבטיחות ניתנים לתיקון על ידי צוות הגן, תפעל הגננת לביצוע התיקונים הדרושים.	א)
אם מפגעי הבטיחות אינם ניתנים לתיקון על ידי צוות הגן, תפנה הגננת לרשות המקומית או לבעלות בדרישה לתקן את המפגעים.	ב)
לא נענתה הרשות המקומית או הבעלות לפניית הגננת, תפנה הגננת למפקחת ותודיע לה על כך.	ג)

נהלים ותחומי פעולה של הרשות המקומית/הבעלות

1.1.4

תכניות הבנייה של גני ילדים חדשים תאושרנה על ידי מינהל
הפיתוח של משרד החינוך. במסגרת זו ייבחנו מפרטי הבטיחות
והגיהות הנדרשים בגן הילדים.

א.

ביקורת הבטיחות על גני ילדים בשלב הבנייה היא באחריות
הרשות המקומית או הבעלות.

ב.

תכנון הביקורת הבטיחותית בגני הילדים מטעם הרשות/הבעלות
ייעשה על ידי מנהל הבטיחות במוסדות החינוך מטעם
הרשות/הבעלות.

ג.

תפקידי הרשות המקומית או הבעלות

ד.

עליה לוודא שגני הילדים בתחומה, על מתקניהם, ייבנו
בהתאם למפרטי הבטיחות שפורסמו על ידי משרד החינוך.
על הרשות המקומית או על הבעלות לאשר עובדה זו בחתימת
מהנדס הרשות על גבי תכניות הבנייה, בעת הגשתן לאישור
המשרד.

הרשות המקומית או הבעלות אחראיות לתקינות המבנים,
המתקנים והחצרות הכלולים בשטח הגן ובדרכי הגישה אליו.
היא תפעיל את שירותיה כדי לתקן או להסיר מפגעים
העלולים לגרום תאונות.

עליה לבדוק את התקינות של המבנים והציוד:

תקינות המבנה תיבדק על-ידי הבעלות פעם בשנה.
בבדיקה זו יש לתת את הדעת במיוחד על -

יציבות המבנה (תוך שימת לב מיוחדת לצריפים ולמבנים יבילים);	-
שלמות החלונות והדלתות;	-
תקינות מערכת החשמל, ובכלל זה מערכת ההארקה;	-
תקינות מערכת האינסטלציה של המים והגז;	-
קיומם של מתקני חימום ותאורה מתאימים.	-

א)

החצר תיבדק על ידי הרשות המקומית/הבעלות לעתים
מזומנות לצורך ביעור קוצים, סילוק מטרדים וקביעת
תקינותם של המתקנים הקבועים. מתקנים שהתבלו יש
לתקן בהקדם או להוציא משימוש.

ב)

הרשות המקומית או הבעלות אחראיות לפתיחת שנת
הלימודים החדשה ללא תקלות ומפגעי בטיחות. פעולות
בנייה, תיקונים ושיפוצים תבוצענה בחופשות החגים ובפגרת
הקיץ, ולא בתקופת הלימודים. במקרים מיוחדים, המחייבים
פעולות כאלו בתקופת הלימודים, יש להיוועץ באחראים
לבטיחות במחוז החינוך ולנהוג לפי הנחיותיהם.

הרשות המקומית או הבעלות תשתף פעולה עם יועצי
הבטיחות המחוזיים הפועלים מטעם משרד החינוך.

הרשות המקומית או הבעלות חייבות לתקן כל מפגע בטיחותי
שנתגלה על ידן, או שהובא לידיעתן על ידי הגננות, וכן מפגע
המופיע בדוח הביקורת של יועצי הבטיחות המחוזיים ושל
מנהלי הבטיחות במוסדות החינוך מטעם הרשות/הבעלות.

הרשות המקומית או הבעלות יודיעו לאחראי על הבטיחות
במחוז על ביצוע ההמלצות שבדוחות יועצי הבטיחות.

כדי להבטיח ולייעל את הטיפול בקידום נושאי הבטיחות
וכדי למנוע מפגעי בטיחות במוסדות החינוך תמנה הרשות
המקומית/הבעלות מנהל בטיחות במוסדות החינוך אשר
יקיים קשר וישתף פעולה עם ממונה הבטיחות המחוזי מטעם
משרד החינוך.

1.2 החינוך לבטיחות

המטרות		1.2.1
להקנות לילדים את ערכי הבטיחות המתחייבים מחשיבות שמירת חיי אדם ורכוש	א.
להכשיר את הילדים לפעול בצורה בטיחותית בסביבתם: בבית, בגן הילדים וברחוב.	ב.

עקרונות ותחומי פעולה להשגת מטרות החינוך לבטיחות		1.2.2
לימוד כללי בטיחות ודרכי התנהגות למניעת תאונות כחלק בלתי נפרד ממערכת השיעורים והפעילויות בגן. הגננת תשלח הסבר והוראה של כללי הבטיחות המתאימים לפעילויות הלימוד והמשחק, ותקפיד על ביצועם (בתחום הגן ומחוצה לו).	א.
פיתוח המודעות לבטיחות. בגלל הקשיים האובייקטיביים להבטיח את ההתנהגות הבטיחותית של התלמיד (במיוחד בגיל הגן) תנקוט הגננת דרכים חינוכיות ליצירת אווירה מתאימה בקרב התלמידים להטמעה ולהפנמה של כללי ההתנהגות הנכונים, כמו בשאר הפעילויות הנעשות בגן להקניית ערכים. כתנאי ראשון יש לשאוף לפיתוח ולטיפוח של האחריות האישית של התלמיד, הן כלפי עצמו והן כלפי זולתו וסביבתו. פעילות זו אפשר להחדיר ולהפנים על ידי פעילויות לימוד ומשחק בתחומים שונים, כגון לימוד על הבית, על סביבתו, על הטבע, וכן לימוד על שמירת רכוש, על זהירות בדרכים וכד'.	ב.
שילוב ההורים. לשם הגברת המודעות לבטיחות, וכדי להבטיח שהנושא ישתלב במלואו בכל אורחות החיים, גם מחוץ לכותלי הגן, מומלץ שהגננת תשלב את ההורים בהסברה לילדיהם ובחינוכם בנושא הבטיחות.	ג.

1.3 היערכות גן הילדים לטיפול בנושא הבטיחות
1.3.1 הרקע

קיימים שני יסודות לקיום הוראות הבטיחות במהלך הפעילות
הלימודית בגן הילדים:

א.

תכנון אחראי של הפעילות בגן תוך בדיקה, בקרה והשגחה שוטפת, ועל ידי כך קיום סביבת חיים בטוחה	1)
לימוד כללי הבטיחות הנוגעים לנושא הנלמד (במידת הצורך) או לכל פעילות אחרת במסגרת תכנית הלימודים (כגון טיול וסיור).	2)
לאי-קיום הוראות הבטיחות עלולה להיות השפעה ישירה או מצטברת על השתלשלות מאורעות שבסופם עלולה להתרחש תאונה ועלולים להיפגע בה ילדים ומבוגרים. במקרה כזה הגננות ניצבות בפני שתי בעיות:		ב.
הבעיה האנושית של היפגעות התלמיד, העלול להישאר נכה או אף לקפח את חייו	1)
חשיפת הגננות, שבידיהן מופקדים ביטחון התלמיד, בטיחותו ושלומו, לתביעה משפטית, הן בתחום הפלילי והן בתחום האזרחי.	2)

בעלי התפקידים ותחום אחריותם			1.3.2
הגננת		א.
הגננת אחראית לקיום סדרי הבטיחות ולמילוי הוראות הבטיחות של משרדנו בכל מערכת הפעילויות בגן ומחוצה לו.	1)
הגננת אחראית לתיקון מפגעי בטיחות שביכולתה לתקן באמצעות צוות הגן או לבידוד מפגעי בטיחות אחרים הדורשים תיקון שאינה יכולה לתקן ושעל הימצאותם עליה להודיע בכתב לבעלות.	2)
הגננת תפעיל את שיקול דעתה בכל הקשור לביצוע בטוח של פעילויות שונות (לימודיות ואחרות) בתחומי הגן ופעולותיו, ותנקוט את אמצעי הזהירות המתבקשים מכך.	3)
הגננת תדאג לקבל מההורים מידע על מגבלות בריאותיות של הילדים, ותקיים מעקב שוטף אחריהן לשם התחשבות במידע זה בעת הפעילות הלימודית-החינוכית.	4)
הפעילות החינוכית-הלימודית בנושאי בטיחות תתבצע בידיעתה ובאישורה של המפקחת על הגן.	5)
המפקחת על הגן		ב.
הדאגה לנושא הבטיחות היא אחד מתפקידיה של המפקחת על הגן.	1)
בביקוריה בגן תעמוד המפקחת (בין היתר) על -	2)

היערכות הגננת לטיפול בנושא הבטיחות (בפעולות הלימודיות השונות);	א)
מפגעי בטיחות שיש לתקן או להסיר (בתוך גן הילדים ובחצר).	ב)
הממונה על הבטיחות במחוז			ג.
הגדרת התפקיד: הממונה הוא הנציג של מנהל המחוז ושל מנהל האגף לביטחון, לבטיחות ולשעת חירום בתחום הבטיחות במערכת החינוך.		1)
הכשרת המינימום של הממונה		2)
עליו להיות בוגר קורס ממוני בטיחות בעבודה (בתקופת ההטמעה אפשר יהיה למנות גם בעלי תפקידים שעברו בהצלחה "קורס מנהלי בטיחות במוסדות חינוך").	א)
עליו להשתתף בהשתלמויות כפי שתפורסמנה מעת לעת.	ב)
תחומי אחריות תחומי אחריותו של הממונה כוללים את המפורט להלן אך אינם מוגבלים לכך:		3)
עליו להנחות ולתדרך את ממוני הבטיחות הרשותיים ואת הפיקוח הפדגוגי בנושאי בטיחות.	א)
עליו לתכנן מצע לתכנית עבודה שנתית, בהמשך להנחיות תכנית העבודה השנתית של האגף לביטחון ולבטיחות, עבור ממוני הבטיחות הרשותיים.	ב)
עליו לקבל דיווח ממנהל המחוז על החלטתו לתת רישוי לפתיחת מוסדות חינוך חדשים או על הפסקת פעילות במוסדות חינוך שמתגלית בהם בעיה בטיחותית המצדיקה לדעתו את הפסקת הלימודים כאמור.	ג)
עליו להמליץ למנהל המחוז על הקמת ועדה לבדיקת תאונה במוסד חינוך על פי הנוהל למינוי ועדות בדיקה ולשמש חבר בוועדות לבדיקת תאונות במוסדות חינוך.	ד)
עליו להנחות את הרשות/את הבעלות לתקן ליקויים ומפגעי בטיחות כפי שפורטו בדוחות ביקורת של יועץ הבטיחות המחוזי וכן בדוחות תאונה.	ה)
עליו להפנות דוחות ביקורת של יועץ הבטיחות המחוזי ודוחות תאונה הטעונים בדיקה לפיקוח הפדגוגי המתאים.	ו)
עליו להפעיל את יועץ הבטיחות המחוזי לביצוע ביקורות בטיחות מדגמיות, לטיפול בבחינת מפגעים וליקויים מדוחות תאונה, להשתתפות בוועדות בדיקה, וכן לייעוץ ולהדרכה במוסדות חינוך.	ז)
עליו לפקח על פעולות חינוכיות-לימודיות בנושאי בטיחות במוסדות החינוך ולהנחות בהתאם את מנהלי מחלקות החינוך ברשויות, את ממוני הבטיחות הרשותיים וכן את הפיקוח הפדגוגי.	ח)
עליו לערוך ביקורים יזומים במוסדות חינוך וברשויות/בבעלויות לבדיקת הטיפול בנושאי בטיחות.	ט)
עליו להעביר בעיות בעלות חומרה מיוחדת למנהל גף הבטיחות הארצי.	י)
עליו לטפל בנושאים המינהליים והארגוניים של הבטיחות והגיהות במוסדות החינוך.	יא)
עליו ליזום פעולות להחדרת ידע ותודעה הנוגעים לבטיחות ולגיהות במוסדות החינוך על ידי ארגון ימי עיון והשתלמויות של מנהלי מוסדות, עובדי הוראה ומפקחים.	יב)
עליו לטפל בפניותיהם של מנהלי מוסדות, עובדי הוראה ומפקחים.	יג)

1.4 נוהל הטיפול בתאונות

כללי			1.4.1
בראשית שנת הלימודים תקבע הגננת הסדרים להגשת טיפול רפואי לילדים שייפגעו בתאונות עם המוסדות הרפואיים שבהם התלמידים או הוריהם מבוטחים. אם מוסדות אלה סגורים, יופנו התלמידים לתחנת מגן דויד אדום, למרפאת קופת חולים או לבית חולים.		א.
רשימת מספרי הטלפון של המוסדות הרפואיים תיקבע על לוח המודעות בגן, במקום בולט לעין, וגם ליד הטלפון.		ב.
בידי הגננת תימצא רשימת התלמידים, ובה הפרטים האלה:		ג.
שמות ההורים, מענם ומספר הטלפון שלהם	1)
הכתובת ומספר הטלפון של מקום העבודה של ההורים והמוסד הרפואי שבו הם מבוטחים	2)
השם, המען ומספר הטלפון של קרוב או שכן, למסירת הודעה כאשר ההורים נעדרים מהבית וממקום העבודה.	3)

טיפול בנפגע			1.4.2
כללי		א.
הגננת אחראית להגשת הטיפול הרפואי לילד הנפגע.	1)
הגננת תודיע להורים על כל מקרה של היפגעות ילדם.	2)
סדרי הטיפול בנפגע		ב.
במקרה של פציעה קלה יטופל הנפגע בידי הגננת או הסייעת.	1)
הוחלט לשלוח את הילד לביתו, ייעשה הדבר רק בליווי מבוגר ולאחר בירור מראש שיש מי שיקבלו בביתו. לא נמצא איש בבית, יש להשאיר הודעה על דלת ביתו ולציין את מקום הימצאו של הילד (אצל שכנים, קרובי משפחה או חברים, בבית הספר וכד').	2)
נראה לגננת כי דרוש טיפול רפואי נוסף, יועבר הנפגע במהירות האפשרית למרפאה שהוא מבוטח בה, או למרפאת קופת חולים, או, במידת הצורך, לתחנת מגן דויד אדום או לבית חולים.	3)
ילד המועבר לטיפול רפואי ילווה על ידי מבוגר שימתין לו במקום עד גמר הטיפול. המלווה יברר במקום את מצבו של הילד, וידווח על כך מיד לגננת או להורי הילד.	4)
הוחלט להחזיר את הילד הנפגע מן המוסד הרפואי לגן הילדים, יעשה זאת המלווה. הוחלט לשלחו לביתו, ילווהו המלווה עד לביתו, וימסור אותו לידי הוריו.	5)
הוחלט לאשפז את הילד בבית חולים, ילווהו המלווה לבית החולים, ובמקביל תודיע הגננת על כך להוריו. המלווה יישאר במקום עד שיגיע אחד ההורים (במקרים אלו יחתום ההורה במשרד הקבלה על החשבון, כדי שהחשבון לא יופנה לגננת או לסייעת).	6)

דיווח על תאונה לתלמיד

1.4.3

הגדרת תאונה: "תאונה היא אירוע פיזי, חיצוני, גלוי לעין, בלתי
צפוי, הגורם להיזק גופני וניתן בו טיפול רפואי."

א.

על כל תאונה כמוגדר לעיל על הגננת לדווח מיד, ולא יאוחר מ-7
ימים לאחר המקרה, בטופס "דו"ח על תאונה" הרשמי של משרד
החינוך, בכתב קריא ועם פרטים מדויקים, לממונים השונים
המפורטים בטופס הדוח (הדיווח ייעשה גם אם הילד עדיין נעדר
מהגן ו/או לא הומצאו אישורים רפואיים).

ב.

במקרים של תאונה חמורה, מוות, פציעה קשה והיפגעות בו-זמנית
של שני ילדים או יותר יש לדווח מיידית בעל פה למחלקת החינוך
או לבעלות, לפיקוח ולאחראי על הבטיחות במחוז. כל זאת נוסף
לדיווח הנדרש בכתב.

ג.

הטיפול בדוחות תאונה ייעשה למטרות האלה:

לבחון אם הייתה התרשלות בקיום הוראות הבטיחות או כללי זהירות סבירים	1)
לבדוק את תנאי הבטיחות ואת השפעתם הישירה או העקיפה על גרימת תאונות	2)
להסיק מסקנות ולקחים לשם גיבוש המלצות לפעולה מעשית, לאיתור המוקדים להיווצרות התאונה ולמציאת דרכים למניעתה בעתיד.	3)

ד.

הדיווח על התאונות מיועד להבטיח, נוסף על האמור למעלה, גם
את הדברים האלה:

להביא את התאונה לידיעת חברות הביטוח	1)
לאפשר טיפול בזכויות הנפגע לפי תקנות הביטוח בחברות הביטוח השונות	2)
להביא לידיעת הרשות המקומית או הבעלות את התאונה שקרתה ואת היקף התאונות בכלל	3)
לתעד כל מקרה של בירור התאונה במישור המשפטי או בוועדות בירור מטעם משרד החינוך.	4)

ה.

על הגננת למסור מדי שנה להורים פרטים הנוגעים לביטוח
ולזכאות התלמידים במקרה של תאונה, כמפורט בחוזר מיוחד ז',
התשמ"ח, בנושא "ביטוח, נהלים וזכאות", או בחוזר המעודכן
לאותה עת.

ו.

דיווח על תאונה לעובד הוראה		1.4.4
על תאונה לעובד הוראה שנפגע כתוצאה ממפגע בטיחותי, בתחום מוסד החינוך או במסגרת פעילותו מטעם מוסד החינוך, ידווחו מנהל המוסד או הגננת בכתב לממונה על הבטיחות בלשכה המחוזית של משרדנו, נוסף לדיווח לביטוח הלאומי (בהתאם לחוק). הגננת תשאיר בידה העתק של המכתב.	א.
אם הנפגע מועסק על ידי רשות מקומית או על ידי בעלות אחרת, תשלח הגננת העתק של המכתב.	ב.
על פי החוק עובד שנפגע בתאונת עבודה ונעדר בשל כך לפחות שלושה ימים מעבודתו חייב להודיע על כך למשרד העבודה והרווחה בטופס המכונה "הודעה על תאונה". יש למלא טופס זה בשני עותקים ולהעבירו למעביד. המעביד אחראי להעברת עותק אחד של הדוח למשרד העבודה והרווחה, והעותק השני ישמש לצורך בדיקה ובירור של נסיבות התאונה.	ג.

2. הוראות בטיחות וגיהות בגני ילדים
2.1 בטיחות בגני ילדים

כללי		2.1.1
כללי הבטיחות שלהלן נועדו למנוע אסון ותאונה בגן הילדים, על ידי שמירה על כללי זהירות בפעילויות השונות. אמצעי הזהירות עיקרם עירנות של עובדי הגן לבעיות הבטיחות, לתקינות המבנים והציוד ולהרחקת סכנות ומכשולים מהישג ידם של הילדים.	א.
ככלל, הגננת אחראית לבטיחות הילדים בגן הילדים. שעות העבודה שבהן הגננת נמצאת בגן הילדים הן מ-7.55 עד .13.20 עד בוא הגננת ימתינו ההורים עם ילדיהם מחוץ לגן. גן הילדים ייפתח רבע שעה לפני התחלת העבודה, על ידי סייעת הגן, וייסגר מחצית השעה לאחר גמר העבודה. בזמן זה תימצא בגן הסייעת לגננת, והיא תפתח את שער גן הילדים ותנעל אותו. בשעת הפעילות בגן יהיו השערים נעולים, ומפתח השער יימצא במקום בטוח, בולט ונגיש לגננת ולסייעת. אין להשאיר ילדים ללא השגחה בתוך הגן ובחצר. אם כל ילדי הגן שוהים בחצר, תימצאנה הגננת והסייעת ביחד עם הילדים. במקרה שחלק מילדי הגן שוהים בחצר וחלק אחר בתוך הגן, יש לדאוג להשגחה הן בתוך הגן והן בחצר.	ב.
עם רישום הילדים לגן תימסר הודעה בכתב להורים על שעות הלימודים בגן ועל כך שהגננת והסייעת אחראיות לשלום הילדים בשעות הלימודים בלבד.	ג.

הבאת הילדים לגן והחזרתם לביתם		2.1.2
הבאת הילדים בבוקר עד לפתח הגן והחזרתם אחרי שעות הלימודים מפתח הגן לביתם הן בתחום אחריותם הבלעדית של ההורים. ההורים לא יקדימו להביא את ילדיהם לגן לפני שעת הפתיחה, ולא יאחרו לקחתם אחרי סיום הלימודים. הודעה להורים בנושא זה תשלח הגננת עם הילדים בתחילת שנת הלימודים. כמו כן יינתן לכך דגש באספת ההורים לקראת פתיחת שנת הלימודים.	א.
לא בא איש מהמשפחה ללוות את הילד לביתו, תמצא הגננת או הסייעת לגננת סידור מתאים לליווי הילד לביתו, וההורים יועמדו על כך שהחזרת הילדים בזמן היא בתחום אחריותם הבלעדית.	ב.
ילד לא ילך לביתו בסיום יום הלימודים בלי ליווי של מבוגר או של אח או אחות בוגרים. הילד יכול ללכת לביתו לבדו רק לאחר שהוריו מאשרים זאת במכתב המציין במפורש שהם לוקחים את האחריות על עצמם.	ג.
אם הילד חייב לחצות כביש סואן, הוא לא ילך בשום פנים לבדו, בלי ליווי של מבוגר. הגננת תסביר לילדים את הסכנות שבדרכים ואת תפקיד הרמזורים, מעברי החצייה והמדרכות, ותדריך אותם להסתייע במבוגרים לבחירת מקומות משחק מתאימים ולהתנהגות בטוחה בדרכים.	ד.
ילדי הגן יתודרכו לעבור במעברי חצייה שניצבות בהם "משמרות זהירות בדרכים".	ה.
הסעת ילדים אל הגן ולביתם תיעשה ברכב שגילו אינו עולה על 10 שנים ושאושר להסעת נוסעים על ידי משרד התחבורה.	ו.
בכל הסעה של ילדים אל הגן ולביתם יהיה נוכח מבוגר אחראי (יכול להיות הנהג), והוא ידאג להוריד את הילדים מהמכונית ולהביאם אל פתח הכניסה של הגן או של הבית ולמסור את הילד לאדם מבוגר מזוהה בגן או בבית. בשום מקרה אין להסיע ברכב נוסעים מעל למספר המותר הנקוב ברשיון הרכב, ועל הנהג לוודא שכל ילד יושב במושב תקני.	ז.
ברכב פרטי וברכב פרטי דו-שימושי, וכן ברכב מסחרי, חובה לרסן ילדים בהתאם למפורט בתקנות התעבורה (במושב בטיחות, במושב מגביה או בחגורת בטיחות). ברכב פרטי וברכב פרטי דו-שימושי משנת הייצור 1983 חלה חובה לרסן ילד עד גיל ארבע היושב במושב האחורי במושב בטיחות תקני. ברכב פרטי וברכב פרטי דו-שימושי משנת הייצור 1987 חובה לרסן את הנוסעים מכל גיל בהתקן תקני בכל המושבים (גם במושב האחורי). יש לרסן בחגורות בטיחות ובהתקנים תקניים כל ילד, בכל גיל.	ח.
אין הגננת רשאית לשחרר את הילדים ולשלחם לפני השעה שנקבעה על ידי משרד החינוך. אם קיים הכרח לשחרר את אחד הילדים לפני הזמן הקבוע, יבוא לקחתו ההורה או מי שנשלח על ידו בצירוף מכתב מההורה.	ט.

חדר הכיתה		2.1.3
חומרים, קוביות, ארגזים וכד' - מקומם בפינות רחוקות מן הפתחים, כדי לאפשר מעבר חופשי.	א.
אין לערום חפצים כבדים לגובה רב. במדפים הגבוהים, מעבר להישג ידו של הילד, יהיו מונחים אך ורק חפצים קלים ובלתי שבירים.	ב.
הכיסאות והשולחנות יהיו בהתאם לתקנים ENV 1729‎-1 ו-1729‎-2. תקנים אלה יאומצו על ידי מכון התקנים הישראלי. פרטי ריהוט אחרים יהיו בעלי פינות מעוגלות.	ג.
כלים חשמליים, כגון קומקום להרתחת מים, מתקנים לחימום מים באקווריום, מתקני הפעלה לצעצועים - אלה יהיו בעלי בידוד כפול או יוגנו על ידי הארקה (בכבל חשמלי בעל שלושה גידים), ויופעלו על ידי מבוגרים בלבד. לא יימצאו בתחום גן הילדים כלים שאינם שמישים.	ד.
כל מתקני החשמל בגן ייבדקו פעם בשנה על ידי חשמלאי מורשה מטעם הרשות המקומית או הבעלות. נתגלה קלקול כלשהו, תפנה הגננת מיד לרשות המקומית או לבעלות בדרישה לבדיקה דחופה ולתיקון. יש להוציא מכלל שימוש כל מתקן שכתוצאה מתקלה השימוש בו עלול להיות מסוכן.	ה.
תיקונים במערכת החשמל ייעשו אך ורק על ידי חשמלאי מורשה.	ו.
ליד כל פתח היציאה יותקן מטפה לכיבוי אש המכיל אבקה במשקל 3 ק"ג. המטפה יהיה נגיש ויהיה תלוי באופן שהידית שלו תהיה בגובה 1.50 מ' מעל פני הרצפה. הגננת והסייעת תודרכנה בהפעלת המטפים.	ז.
תמונות, קישוטים וכד' - חובה לחברם היטב אל הקיר כדי למנוע סכנת נפילה.	ח.
אין לחבר קישוטים כלשהם אל נורות החשמל ואל חוטי הנורות. לצורך זה מומלץ להתקין ווים בתקרה.	ט.
לא תימצאנה בגן שקיות ניילון העלולות לשמש למשחקי הילדים. שקיות ניילון לשימוש הגננת ולאחסון חומרים תימצאנה מעבר להישג ידם של הילדים, וזאת מחשש שהילדים ילבשו את השקיות על ראשיהם וייחנקו.	י.
אין להתקין בגני ילדים מראות מזכוכית. המראות תהיינה עשויות מחומר לא שביר (פרספקס).	יא.

המטבח			2.1.4
מבנה וציוד		א.
המטבח יופרד מחדר הלימוד, וישמש להכנת אוכל.	1)
הכניסה למטבח תותר לילדים בנוכחות מבוגרים.	2)
מתקני הבישול והחימום והכבלים החשמליים המזינים אותם יימצאו במקום גבוה, מעבר להישג ידו של הילד.	3)
חימום ובישול בגן ייעשו בכיריים חשמליים או בכיריים של גז (אין להשתמש במכשיר גז מיטלטל). מכל הגז יימצא מחוץ לגן, ויהיה מוקף רשת נעולה. מומלץ שמערכת הגז תיבדק פעם בשנה על ידי בעל מקצוע מוסמך.	4)
נמצא במטבח מקרר, תהיה בו אפשרות של פתיחה מבפנים.	5)
המטבח יהיה מאוורר ונקי. לא תורשה הלנת מאכלים, פרט למאכלים הנמצאים במקרר הגן.	6)
יש למנוע שתייה מאותם הספלים, ללא רחיצה, ולמצוא דרכים מתאימות למניעת "שתייה משותפת", כגון שימוש בספלים אישיים, במימיות, בבקבוקים אישיים או בכוסות חד-פעמיות.	7)
יש לנקות את השולחנות במי סבון לפני הארוחה ואחריה.	8)
אין להשתמש בכיור המטבח ובציוד המטבח אלא לצרכים שהם נועדו להם.	9)
כלי האוכל יהיו בארון נעול, ואין להשתמש בהם אלא למטרתם.	10)
עובדי המטבח וטריות המזון		ב.
הרשות המקומית/הבעלות תדאג, שכל עובדי המטבח, ובכללם עובדי הניקיון ומגישי האוכל, ייבדקו בדיקות רפואיות, לפי התקנות הקיימות לגבי עובדי המזון (בכלל הבדיקות צילום ריאות, בדיקת דם ובדיקת צואה).	1)
הרשות המקומית/הבעלות תדאג, שהמזון המוגש לילדים יהיה טרי בכל התנאים, גם כשהוא מובא ממטבח מרכזי או אזורי.	2)
אם הגן משתמש בחלב, יש להקפיד שהחלב לא יימצא מחוץ למקרר אלא זמן קצר ביותר.	3)

מחסן חומרי הניקוי		2.1.5
כל חומרי הניקוי והחיטוי יוחזקו בארון נפרד ונעול, רצוי מחוץ למטבח ומעבר להישג ידם של הילדים.	א.
מפתח הארון יימצא בידי הגננת ובידי הסייעת בלבד.	ב.
אם אין ארון מיוחד לכך בגן, תדאג הגננת, שחומרי הניקוי והחיטוי יימצאו מעבר להישג ידם של הילדים ובנפרד ממזון, וכן שיהיו מאוחסנים באופן שאין חשש נפילה או שפיכה.	ג.

התקנת דוד חשמלי בגני הילדים			2.1.6
אפשר להתקין דוד חשמלי בגן הילדים. להלן הכללים:
כללי		א.
הדוד חייב להיות עם אישור תקן ישראלי.	1)
התקנת הדוד תיעשה על ידי מתקין מוסמך בלבד.	2)
מערכת החשמל לדוד תותקן על ידי חשמלאי מוסמך.	3)
רצוי שקיבולת הדוד תהיה 120 ליטר, עם גוף חימום מהיר (בזק).	4)
מיקום רצוי		ב.
העדיפות הראשונה היא להתקין את הדוד בעליית הגג (בתנאי שרצפת העלייה תהיה מבטון ולא מגבס, מעץ או מרביץ).	1)
העדיפות השנייה היא להתקין דוד תלוי במרפסת סגורה, מחוץ לחדר הריכוז של הגן.	2)
העדיפות השלישית היא להתקין דוד תלוי בחדר האמבטיה (אם קיים חדר כזה).	3)
העדיפות הרביעית היא להתקין דוד תלוי במטבח.	4)
בטיחות כללית וחשמל		ג.
הדוד החשמלי יהיה בעל תו-תקן (ת"י) 69.	1)
לדוד חייבת להיות הארקה.	2)
חייב להיות מבטח חצי אוטומטי נגד קצר נפרד ובלעדי של הדוד.	3)
הדוד חייב בשסתום שחרור לחץ יתר.	4)
מפסק ההפעלה/ההפסקה של הדוד חייב להיות דו-קוטבי, עם נורית זיהוי כשהדוד פועל.	5)
המפסק החשמלי של הדוד יהיה בקרבתו אך לא מתחתיו.	6)
כל שנה יעבור הדוד ביקורת תקנית ובדיקה חשמלית.	7)
אם הדוד אינו תקין, אין להשתמש בו עד לתיקונו/להחלפתו.	8)

מתקני משחק בחצר

2.1.7

תקן מתקני משחק		ב.
מתקני החצר המותקנים בגני הילדים יהיו בהתאם לדרישות התקן 1498, "מתקני משחקים לילדים", שפורסם על ידי מכון התקנים הישראלי על כל חלקיו (כללי, תוכן המתקנים, התקנת המתקנים, בדיקות ותחזוקה ודרישות מיוחדות למינים שונים של מתקנים). . אין להכניס לגן הילדים מתקני חצר מכל סוג שהוא שלא בהתאם לאמור לעיל. כמו כן לא יותקנו בגני ילדים מתקנים שגובה הנפילה מהם עולה על 2.5 מ'. אחזקת המתקנים ואבטחת אמינותם יהיו בהתאם להוראות שפורסמו על ידי היצרנים ובהתאם להנחיות המפורטות בתקן 1498 ובפיקוח של הרשות המקומית/הבעלות.	1)
רשויות מקומיות ובעלויות הרוכשות ומתקינות מתקני חצר בגני הילדים תקפדנה שהציוד יישא תו תקן.	2)
הצבתם ומיקומם של המתקנים חייבים להיות בהתחשב באזורי המשחק השונים ובאופי הפעילות ובהתאם לדרישות לכל מתקן כפי שמפורט בתקן הישראלי הנוגע בדבר.	3)
מתקני שעשועים (מתקנים מתנפחים, גלגל מסתובב וכד'), שאינם מוגדרים כמתקני משחקים שחלות עליהם דרישות התקן 1498, חייבים לעמוד בדרישות של תקן 1604 על חלקיו.	4)
מתחת למתקני משחקים שקיימת אפשרות נפילה מהם, כגון מגלשה, נדנדות וכו', יש לפזר חול נקי בעומק של 30 ס"מ לפחות או להתקין משטח בולם נפילה אחר המאושר על ידי מכון התקנים. המרווח בין מתקן כזה למשטח קשיח יהיה לפחות 2 מ'.	5)
מתקני המשחקים יותקנו באופן שלא יתאפשר להמשיך ולטפס מהם על עצים, אל חלקי בניין, אל גדרות ואל מתקנים אחרים.	6)
בפירוט המתקנים השונים המובאים בהמשך ניתנו עיקרי הדרישות הבטיחותיות החשובות לידיעתה ולטיפולה של הגננת.	7)
הדרישות הכלליות לגבי מתקני משחק		ב.
שטחי המשחק של המתקנים השונים לא יחפפו זה את זה.	1)
השטח שמתחת למתקנים שקיימת אפשרות נפילה מהם ירופד בחול טבעי בעומק של 30 ס"מ לפחות או בחומר אחר בעל כושר בלימה תואם.	2)
במתקני המשחק שיותקנו בגני הילדים לא תהיינה פינות חדות, נקודות הילכדות שקוטרן בין 89 ל-230 מ"מ, ולא תהיינה נקודות היצבטות או היחתכות, לפי דרישות התקן.	3)

בסיסי העיגון של המתקנים השונים לא יבלטו מעל פני הקרקע.		4)
תקינות המתקנים ושלמותם תיבדק באופן חזותי מדי יום על ידי הגננת. פעם בשבוע תבדוק הגננת את יציבות המתקנים (נקודות שחיקה כגון חיבורים, אמצעי תלייה וכו'). מתקן פגום, העלול לסכן את המשתמשים בו, יוצא משימוש עד לתיקונו.		5)
הדרישות העיקריות לגבי מתקני משחק שונים			ג.
סככת בובות		1)
אין להציב סככת בובות סמוך לעצים, למדרגות וכד', מחשש שהילדים יטפסו עליה.	א)
גג הסככה יהיה עשוי עץ או חומר בלתי שביר עמיד לשנים רבות.	ב)
סככת צל		2)
גובהה של סככת הצל לא יעלה על 2.5 מ' ולא יהיה מכשול למבוגרים הנכנסים לתוכה. הסככה תהיה יציבה, ובסיסי העיגון לא יבלטו מעל פני הקרקע.	א)
שטח ההצללה של הסככות יותאם לאקלים האזור, אך שיעורו יהיה 15% משטח החצר לפחות.	ב)
אין להתקין סככה סמוך לעצים, לגדרות ולמתקנים שונים, כדי למנוע טיפוס ילדים עליהם.	ג)
יש לדאוג להתקנת מקומות ישיבה באזורים המוצלים.	ד)
ארגז חול		3)
הבעלות תדאג, שארגז החול ימולא כדי שני שלישים מבית קיבולו. יש לנקות את החול פעמיים בשנה לפחות. רצוי להתקין סככת צל מעל לארגז החול.	א)
בתחילתו של כל יום לימודים יש לגרף את החול שבארגז ולסלק מתוכו את החפצים הזרים. יש להקפיד במיוחד על סילוק חפצים חדים. בסיום יום הפעילות יש לכסות את ארגז החול.	ב)
הדפנות של ארגז החול תהיינה גבוהות 20 ס"מ מפני הקרקע, לכל היותר, בעלות פינות מעוגלות, ורצוי מחומר פלסטי.	ג)
נדנדת "עלה ורד"		4)

יש להתקין בנדנדה אמצעי אחיזה למתנדנד.	א)
יש להתקין אמצעי בלימה כדי למנוע היתקלות בקרקע (אמצעי הבלימה: חול בעומק 30 ס"מ, צמיגים או משטח בלימה אחר המאושר ע"י מכון התקנים).	ב)
מספר הילדים המתנדנדים בנדנדה יהיה כמספר המושבים שלה. לא יורשו להתנדנד על מושב אחד יותר מילד אחד.	ג)
הגובה המרבי של משטחי הישיבה יותאם לגיל המשתמש בו ולא יעלה על מטר אחד.	ד)
יש להרחיק ילדים אחרים לפחות 1.5 מ' מהנדנדה בעת השימוש בנדנדה.	ה)
נדנדה תלויה		5)
הנדנדה תמוקם באזור ובאופן שתנועתה לא תפריע לפעולות משחק אחרות.	א)
משטחי הישיבה יהיו בגובה 45 ס"מ לפחות מעל פני הקרקע, אך לא גבוהים מ-63 ס"מ.	ב)
החבלים/השרשראות יהיו בתוך צינור פלסטי שקוף.	ג)
השימוש בנדנדה תלויה מחייב השגחה צמודה של מבוגר.	ד)
כאשר מורידים את מושב הנדנדה מהחבלים/מהשרשראות, יש ללפף אותם על משקוף הנדנדה או לקשור אותם אל אחד העמודים.	ה)
קרוסלה-סחרחרת אין להשתמש בגן הילדים בקרוסלה-סחרחרת הבנויה מוטות שבקצותיהם מושבים, ואם מתקן כזה נמצא בגן, יש להרחיקו. עם זאת אפשר להשתמש בקרוסלה בתנאי שהיא סגורה מכל עבריה ואי-אפשר לסובבה במהירות רבה וכן בתנאי שקרקעיתה אינה גבוהה מהקרקע ביותר מ-10 ס"מ, כדי למנוע זחילת ילדים מתחתיה.		6)
מגלשה		7)
גובה הנפילה מהמגלשה לא יעלה על 2.5 מ'.	א)
למרגלות מישור ההחלקה ייכרה בור, שמידותיו המזעריות תהיינה X1.22 מ', ועומקו 30 ס"מ. הבור ימולא חול נקי עד שפתו.	ב)
יש לגרף את החול פעם ביום.	ג)
לפני משטח החול של המגלשה לא יותקן כל מתקן משחק אחר, והגלישה לא תסתיים בארגז החול הכללי.	ד)
משטח הגלישה של המגלשה יהיה ללא פגימה. חלקה התחתון של המגלשה יהיה מוגבה מעל פני הקרקע ב-42‎-22 ס"מ.	ה)

סולמות טיפוס			8)
רצוי שרוחב סולמות הטיפוס לא יעלה על 110 ס"מ.		א)
סולמות לא יותקנו סמוך למשטחים מרוצפים או מתחת לעצים שאפשר לטפס עליהם מהסולמות.		ב)
סולמות קשת לא יהיו בעלי מאחז יד בחלקם העליון. השלבים התחתונים של הסולמת יתחילו מגובה של 1.20 מ' לפחות. הסולמת תשמש להיתלות בידיים בלבד.		ג)
את המשטח שמתחת לסולמות הטיפוס חובה לרפד בחול בעומק 30 ס"מ לפחות. רוחב משטח החול יהיה 1.5 מ' מכל צד.		ד)
מתקן חבית			9)
סולם טיפוס הכולל חבית ייבנה באופן שמשני קצות החבית יהיו השלבים במרחק 10 ס"מ בלבד משפת החבית.		א)
החבית תהיה שלמה, בלי בליטות וחורים ובלי חלודה.		ב)
אין להשתמש בחצאי חביות.		ג)
חצר גרוטאות			10)
חצר זו תופעל רק על ידי גננת שהשתלמה בנושא זה ובאישור המפקחת על הגן, והפעילות בה תתנהל בהשגחת מבוגר ובהדרכתו.		א)
אלה כללי הזהירות שיש לנקוט בהפעלת חצר גרוטאות:		ב)
לפני תחילת הפעילות יש להסביר לילדים את דרכי העבודה והמשחק ולהדריכם בפעילות נכונה.	(1)
לפני פתיחת הגן יש לערוך סריקת בוקר יסודית בכל רחבי הגן, ובמיוחד בחצר. הסריקה תהיה ביטחונית ובטיחותית, ומטרתה לגלות כל כלי ומתקן העלולים לסכן את הילדים. תשומת לב מיוחדת תינתן לציוד, לחומרים, לחפצים ולגרוטאות שלא נמצאו בגן בסופו של היום הקודם, או לחפצים ולגרוטאות העלולים לסכן את ש