|
|
|
חוזר זה בוטל
1. כללי רשות מקומית הקולטת במוסדות החינוך שבתחומה תלמידים מרשות מקומית שולחת ובעלות הקולטת תלמידים מהחינוך המיוחד זכאיות לגבות מהרשות המקומית השולחת "תשלום עבור תלמידי חוץ" בעד החלק היחסי של הוצאות החינוך הבסיסיות לתלמיד שאינן מכוסות על-ידי תקציב משרד החינוך ו/או על ידי משרדי ממשלה אחרים. התשלום עבור תלמידי חוץ מחויב מתוקף אחריות הרשויות המקומיות השולחות על תלמידים הגרים בתחומן, על-פי המשתמע מחוק לימוד חובה (התש"ט), ובחינוך המיוחד התשלום מחויב גם מחוק החינוך המיוחד התשמ"ח-1988, פרק ב', סעיף 4(ג'). להלן נפרט את עקרונות החיוב של התשלום עבור תלמידי חוץ לגני הילדים ולחינוך היסודי והעל-יסודי במסגרות החינוך הרגיל והחינוך המיוחד, וכן את נוהל ה"תשלום" ואת אמצעי האכיפה העומדים לרשות מערכת החינוך והרשויות המקומיות בחינוך המיוחד. התעריפים בגין התשלום עבור תלמידי חוץ מובאים מדי שנה בחוזר "הודעות ומידע". הערה: סעיף זה מבטל את סעיף 3.7-20 בחוזר הוראות הקבע סב/2(א) ובא במקומו. 2. בחינוך הרגיל משרד החינוך, בשיתוף עם משרד האוצר, משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי, קבע תעריפים לתשלום עבור תלמידי חוץ בחינוך הרגיל. 3. בחינוך המיוחד משרד החינוך, בשיתוף עם מרכז השלטון המקומי, קבע לגבי תלמידים בחינוך המיוחד סולם תעריפים דיפרנציאלי, על פי סוג החריגות הכיתתית. גובה התשלום נקבע על-פי רמות השירות המוכרות על-ידי המשרד ולא על-פי גירעונות תפעוליים. המסגרת "תשלום לתלמיד חוץ" כוללת רמה בסיסית לכל מסגרות החינוך המיוחד, על-פי קטגוריות שתפורטנה להלן ועל פי שתי רמות שירות נוספות. התשלום ייגבה לפי שלוש קטגוריות. השתייכותו של התלמיד לאחת הקטגוריות תיקבע בהתאם לאפיון החריגות הכיתתית, על פי הנתונים הקיימים בקובץ המוסדות ובמצבת התלמידים במשרד. מעבר לגבייה עבור רמת השירות הבסיסית רשות מקומית ובעלות זכאיות לגבות עבור שירותים נוספים בחמישה תחומים:
4.1 חובת התשלום הרשות המקומית מופקדת על מתן פתרון חינוכי לתושביה על-ידי קיום מוסד העונה על צורכי שכבת הגיל והזרם החינוכי הנדרש או באמצעות מוסד חינוכי הנמצא בתחום שיפוטה של רשות אחרת שהרשות הגיעה להסכם אתה, בדרך של איגוד ערים או בכל דרך אחרת. לא נמצא בתחומי הרשות המקומית פתרון חינוכי לתלמיד, כאמור לעיל, יתבטא קיום חובתה של הרשות המקומית במתן אישור לתלמיד ללמוד מחוץ ליישוב וב"תשלום עבור תלמידי חוץ" עבורו לרשות הקולטת. סיפקה הרשות מסגרת חינוכית לתלמיד, כאמור לעיל, והוריו מחליטים מיזמתם לשלחו ללמוד מחוץ לתחום השיפוט של הרשות המקומית שהוא מתגורר בה, יש לקבל אישור על כך מן הרשות השולחת והקולטת, וההורים יישאו בתשלום עבור תלמידי חוץ.
4.2 תשלומי הורים עבור תכניות מעבר לרמת השירות הבסיסית רשות מקומית קולטת ובעלות של מוסד חינוך מיוחד רשאיות לגבות ישירות מן ההורים "אגרת שירותים" בגין שירותים נוספים הניתנים על ידה וכן עבור תכנית לימודים נוספת (תל"ן) ועבור שיעורי עזר, בהתאם להוראות המשרד בנושאים אלו. זאת נוסף לתשלום עבור תלמידי חוץ. הרשות/הבעלות אינה רשאית לגבות מההורים תשלום עבור השירותים הניתנים על ידי משרד החינוך, ובכלל זה שיעורי עזר לתלמידים בעלי נכויות פיזיות קשות ולקויי חושים ותוספת שכר לימוד במסלול 07 ובמסלול 07 משופר. רשות מקומית/בעלות הגובה תשלומים עבור תל"ן במסגרת תשלומי חוץ לא תוכל לגבות בנוסף תשלומים עבור תל"ן מההורים. 4.3 מסגרות לימוד פנימייתיות תלמידים המתגוררים בפנימיות ובמשפחות אומנות והלומדים בחינוך הרגיל אינם מוגדרים כתלמידי חוץ לצורך גבייה ונחשבים תושבי הרשות המקומית שבה נמצאת הפנימייה/המשפחה האומנת. לפיכך אין לגבות עבורם תשלום עבור תלמידי חוץ. אפשר לגבות תשלום כזה עבור תלמידים המופנים על פי החלטת ועדת השמה למסגרת לימוד פנימייתית בחינוך המיוחד. 4.4 מע"מ אין לגבות מע"מ על תשלומים לתלמידי חוץ. 4.5 חינוך מיוחד א) בתי ספר וגנים בחינוך המיוחד כללי
כללי תלמידים בבתי ספר ובגני ילדים בבתי חולים פסיכיאטריים הם חלק ממערך ההשמה בחינוך המיוחד. אפיון חריגותם ייקבע על-ידי הרופא המטפל בבית החולים, כמובחן בקטגוריה 3. דין תלמידים במחלקות פסיכיאטריות כדין תלמידים בבתי חולים פסיכיאטריים. נוהל הביצוע עקב הצורך בחיסיון על מידע שמי ייגבו תשלומי חוץ עבור תלמידים במסגרות החינוך בבתי חולים פסיכיאטריים המאושפזים 21 יום ומעלה באופן הזה: התשלומים יקוזזו מהרשות המקומית השולחת לרשות/לבעלות הקולטת (בית הספר/הגן בבית החולים) באמצעות מטה האגף לחינוך מיוחד. הדרישה לתשלום תועבר פעמיים בשנה על גבי דיסקט או באמצעות דואר אלקטרוני לכתובת זו: sigalel@education.gov.il, הפנייה הראשונה עבור החודשים ספטמבר-פברואר והפנייה השנייה עבור החודשים מרס-אוגוסט. הרשויות/הבעלויות תפנינה בפנייה מנומקת, בצירוף אישור המפקח על החינוך המיוחד (ראה בנספח 1 להלן), לנאמן על מידע שמי לתלמידים אלו, הגב' לאה שקד, האגף לחינוך מיוחד, יד אליהו, ת"א, טל' 03-6896104/5, פקס' 03-6896169.
5. נספחים נספח 1 טופס אישור מוסדי לגביית תשלום עבור תלמידים בבתי"ס פסיכיאטריים
המנהל הכללי הגב' לאה שקד האגף לחינוך מיוחד משרד החינוך רח' השלושה 2 יד אליהו, ת"א ירושלים 91911 הנדון: אישור מוסדי לגביית תשלום עבור תלמידי חוץ בבתי-ספר בבתי-חולים פסיכיאטריים בשנה"ל_____ אני מאשר/ת את נכונות הנתונים הרשומים מטה: שם בית החולים:__________________ שם המוסד החינוכי:__________________ סמל המוסד:__________________ הכתובת:__________________ מס' הטלפון:__________________ מס' הפקס:__________________
נספח 2 טופס אישור מוסדי להעסקת מתורגמן לשפת סימנים
המנהל הכללי ד"ר שרה זנדברג משרד החינוך האגף לחינוך מיוחד רח' השלושה 2 יד אליהו, ת"א לפי ההנחיות בחוזר הוראות הקבע סג/4(א), סעיף 3.7-28, "תשלום עבור תלמידי חוץ", אנו מבקשים להעסיק מתורגמן לשפת סימנים במוסד החינוכי. להלן פרטי הבקשה: שם המוסד החינוכי: ______________________________ סמל המוסד:______________________________ הכתובת:______________________________ מס' הטלפון:______________________________ מס' הפקס':______________________________ מס' הכיתות לתלמידים חירשים ולקויי שמיעה במוסד החינוכי:__________ שם המתורגמן/ית:_______________ מספר שעות ההעסקה:_______________ חתימת הפיקוח על ליקויי השמיעה:_______________
נספח 4 טופס ריכוז התשלומים בגין תלמידי חוץ במסגרות החינוך המיוחד שם המוטב - הרשות / הבעלות הקולטת:________________ סמל המוטב במערכת התשלומים של משרד החינוך:________________ שם הרשות השולחת:________________ עיריית/ מ"מ / מ"א ________________עבור שנת הלימודים________________
חתימת מנהל/ת המוסד או האחראי/ת מטעם אגף החינוך:____________ הכתובת:__________________________ השם:________________ מס' הטלפון:________________ התאריך________________
הוראות קבע חוזר מנכ"ל תשסג/4(א), כ"ו כסליו תשס"ג, 1 בדצמבר 2002 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
